上半年主要领域“N”方案预计都会出台实现“双碳”目标关键在“开源”

文章来源:中新经纬碳交易网2022-03-05 08:36

　　上半年主要领域“N”方案预计都会出台

　　今年的全国两会，“双碳”目标再次成为关注热词。自从中国2020年9月在联合国大会上正式提出“双碳”目标以来，相关工作稳步推进，已有多项政策文件陆续出台。

　　2021年10月，《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》(以下简称《碳达峰碳中和意见》)和《2030年前碳达峰行动方案(以下简称《碳达峰行动方案》)公布，这是“1+N”方案体系中的“1”，是综合性方案，对“双碳”目标及其实施路径、方法作了顶层设计。

　　2022年1月，《国家发展改革委国家能源局关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》发布。这份文件是双碳“1+N”方案体系中的重要组成部分，是《碳达峰碳中和意见》和《碳达峰行动方案》在能源领域政策保障措施的具体化。

　　中央针对碳达峰碳中和设计了“1+N”方案体系，其中的“N”是专项方案，包括能源、工业、交通运输、城乡建设等分领域分行业的碳达峰实施方案，以及科技支撑、能源保障、碳汇能力、财政金融价格政策、标准计量体系、督察考核等保障方案。目前，有的方案还在征求意见阶段，但我预计今年上半年主要领域的“N”方案应该都会出台。

　　这么大的一个系统性工程，在这么短的时间就取得了如此大的成绩，应该说进展有序，出乎意料。这和中央的顶层设计和中国特色的政治制度有着密切的关系。

　　一些省市也正在制定本地区的“1+N”方案，目前来看县一级的工作显得薄弱一些，有些地方一直在等中央的方案。

　　针对这些情况，我建议，首先中央的“N”方案要尽快出台，其次专项方案出来以后要加强对地方政府和企业的培训。我到基层和企业调研发现，虽然《碳达峰碳中和意见》和《碳达峰行动方案》发布了，但很多人对文件的精神还没有吃透，需要加强相关的宣贯。内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om