牢记“国之大者” 坚持稳中求进 扎实推进陕西碳达峰碳中和工作

 

中央财经委员会第九次会议明确要求把碳达峰碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局。作为生态环境部门，我们要坚定信心，抢抓机遇，主动作为，扎实做好生态环境领域碳达峰碳中和各项工作。

 

强化系统观念，加快推动实现减污降碳协同增效。深入学习领会中央全面深化改革委员会第二十一次会议精神，认真贯彻落实党中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，保持战略定力，坚持精准、科学、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。把降碳摆在突出优先的位置，更加注重综合治理、系统治理、源头治理，深入推进重点行业领域减污降碳。统筹污染防治、生态保护和应对气候变化，落实生态环境部《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》，扎实开展应对气候变化行动。在煤化工和煤电行业积极开展碳排放环境影响评价制度试点，推进温室气体排放控制和污染物减排协同增效。加强生物多样性保护，推进山水林田湖草沙一体化保护与修复，加大生态保护监管力度，持续提升生态系统碳汇能力。全面实施排污许可制，深化生态保护补偿和损害赔偿，推动生态产品价值实现机制落地见效。

 

强化源头管控，坚决遏制“两高”项目盲目发展。严格落实党中央、国务院决策部署和生态环境部《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》，严把“两高”项目准入关口，落实污染物排放区域削减要求。建立全省“两高”项目环评管理台账，对市县已批复环评文件的“两高”项目开展技术复核，对建成和在建“两高”项目加强监督检查，发现问题依法严肃查处。加强生态环境分区管控，推动“三线一单”在政策制定、环境准入、执法监管等方面的应用，探索将碳达峰碳中和要求纳入“三线一单”。严格规划环评审查和项目环评准入，科学优化石化、煤化工等重点产业布局，加快构建低能耗、低污染、低排放的绿色低碳现代化产业体系。

 

强化市场作用，积极参与碳排放权交易市场建设。充分利用全国碳市场机制，进一步控制和减少温室气体排放，积极推动绿色低碳发展。认真履行全国碳市场省级职责，稳步推进全国碳排放权交易市场陕西平台建设。加强碳排放数据质量管理，持续做好电力等纳入碳市场的八大重点行业温室气体排放数据监测、核算报告、核查审核工作，继续做好全国碳市场第一个履约周期后续工作。组织开展八大行业以外或能源消费量1万吨标煤以下重点企业的碳排放数据的摸底工作，为逐步纳入全国碳排放交易奠定坚实基础。

 

强化创新引领，着力推进绿色低碳技术推广应用。稳步推进延安市、安康市国家低碳城市和商洛市、西咸新区国家气候适应型城市试点建设，组织评定我省第二批低碳示范单位。加快推动延长石油、中石油长庆油田伴生气综合利用，积极开展甲烷等非二氧化碳温室气体控制研究，持续推进温室气体清单编制工作。着力构建政府、科研机构和企业低碳技术创新研发机制，加快推进碳捕集利用和封存技术（CCUS）推广应用，实施应用煤基化工二氧化碳加氢技术，放大国华锦界电厂15万吨碳捕集项目运营示范效应，持续推进延长石油集团100万吨CCUS示范项目建设。积极引导重点行业深入实施清洁生产改造，大力发展循环经济，努力培育生态环保产业新增长点。

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