碳中和背景下经济社会发展应考虑“三个平衡”

 

　　综合考虑地区资源禀赋、发展水平、战略定位和生产力布局等因素，统筹推动各地梯次完成碳达峰碳中和的阶段性目标。尤其是在现阶段我国经济社会发展的不平衡不充分矛盾仍较为突出的情况下，全国碳中和目标的整体推进需要同时兼顾区域发展的差异性，推动有条件的地区尽早实现碳达峰碳中和。

 

　　四川省具备率先实现碳达峰碳中和的有利条件。根据厦门大学“碳中和发展力”研究团队发布的“中国碳中和发展力指数(2021)”，四川省的碳中和发展力指数位列全国前十，在能源结构优化、产业结构升级与生态文明建设等方面表现突出，具备低碳发展的良好基础与较强的碳中和实施能力。尤其是四川省作为全国优质清洁能源基地和国家清洁能源示范省，拥有优越的自然生态本底和丰富的可再生能源资源，清洁能源及相关产业发展在全国产业版图中占据重要地位，具备绿色低碳发展的良好基础和广阔空间。同时，天府新区作为公园城市的首提地和碳中和示范区，在推动减污降碳协同增效，促进生态价值向经济价值转化，促进经济社会绿色低碳可持续发展，推动人与自然和谐共生等方面已经作出了积极探索并取得了显著成效，为塑造新时代城市高质量发展模式提供了样板标杆。

 

　　从减排路径上考虑，碳中和牵涉多维度、全方面的经济社会转型。碳中和事业的长期推进需要经济社会系统的多方驱动和共同支撑。对于四川而言，碳中和目标的尽早实现既需要充分考虑自身的减排与增长平衡、供给与需求平衡、技术与成本平衡，更需要在凝聚经济发展、结构转型、科技支撑、制度保障和公众参与等多方力量的基础上，在全社会范围内加快形成碳中和发展合力。尤其需要发挥四川的生态经济体系建设优势与清洁能源资源发展优势，在做大做强清洁能源产业的基础上协同推动清洁能源支撑产业与应用产业发展，促进能源产业链体系整体绿色低碳转型。同时，还需进一步加强绿色低碳技术的研发投入与创新激励，围绕低碳产业链部署技术创新链，加快构建与绿色低碳优势产业发展相配套的绿色技术创新体系，推动绿色低碳产业向数字化和智能化方向发展，增强四川低碳转型的竞争力和高质量发展动能。

 

　　(作者单位：厦门大学经济学院中国能源经济研究中心)