误区五:简单认为“控碳=控工业、控两高”,忽视关联性系统风险
以制造业为主体的工业是中国国民经济的支柱产业,同时也是
碳排放大户。2019年,中国工业部门能源消费量占比为66.2%,其中制造业占工业部门的能源消费比重达83.2%。在调整经济结构、减少
碳排放的背景下,近年来我国制造业增加值占GDP比重从2011年的高点32%,持续回落至2020年末的26%。“十四五”规划纲要中首次提及“保持制造业比重基本稳定”,将制造高质量发展放到更加突出的位置。
控碳不能忽视经济部门内部的多样性和关联性。在保持制造业比重基本稳定条件的限制下,制造业部门的实际减排潜力已不多。反之,其他经济部门还有潜力可挖,例如交通、建筑分别为我国碳排放贡献8%,农业是非碳温室气体排放的主要来源,在全球范围内,约21%~37%的温室气体排放量可归因于整个食物系统周期,特别是家畜养殖排放的甲烷和化肥释放的一氧化氮。
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