科学有序推进实现“双碳”目标 让绿色成为重庆最动人的色彩

主持人：

 

重庆日报记者 罗芸 张莎

 

访谈嘉宾：

 

张果 市人大代表、奉节县委书记

 

李卫东 市人大代表、巫溪县委书记

 

黄海 市政协委员、市天然林保护工程管理中心主任

 

陈泳霖 市政协委员、市生态环境局宣传教育和国际合作处副处长

 

 

人不负青山，青山定不负人。政府工作报告指出，要学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，持续加强生态环境保护，促进经济社会发展全面绿色转型，让绿色成为重庆最动人的色彩。

 

我市如何切实筑牢长江上游重要生态屏障，科学有序推进碳达峰碳中和目标实现？两会期间，部分市人大代表、市政协委员就此提出看法与建议。

 

站好“奉节岗哨” 探索生态价值转化路径

 

重庆日报：奉节地处三峡库区，保护长江母亲河责任重大。在已有成绩的基础上，奉节将如何进一步守护好“一江碧水、两岸青山”？

 

张果：近年来，奉节切实肩负起守护“一江碧水、两岸青山”的历史重任，着力站好保护长江母亲河的“奉节岗哨”，生态文明建设取得长足进展。境内“一江五河”总体水质连续6年稳定达标，国考断面水质均达Ⅱ类以上；空气质量优良率逐年提升，2021年达95.9%；森林覆盖率达63.04%。

 

作为全市“减污降碳协同增效”试点区县，奉节将坚决打好碧水蓝天净土保卫战，全面落实河长制，启动无废城市建设，着力打造静脉产业园。

 

作为全国重要生态功能区、长江三峡生态屏障区、全国重要淡水资源储备库，奉节将继续推进山水林田湖草系统治理。严格落实林长制，大力实施“两岸青山·千里林带”“绿满夔州·花漾奉节”工程，推进森林数量、质量“双提升”；扎实做好城乡污水处理和面源污染防治，持续抓好长江十年禁渔；探索推行田长制，加强耕地保护。

 

作为生态资源富集的区县，奉节将积极探索生态价值转化路径。充分利用“双碳”政策红利，探索推进排污权、用能权等市场化交易，加大生态产品开发及供给力度，让群众享受更多“绿色福利”；加快推进“风光水储”清洁能源一体化发展，打造200亿级新能源产业集群，建设渝东北清洁能源基地；持续巩固10.08平方公里高污染燃料禁燃区，深入推进垃圾分类，营造“全民低碳”良好氛围。

 

厚植生态底色 打通“两山”转化通道

 

重庆日报：绿色资源是巫溪重要的“财富”。下一步巫溪将从哪些方面入手，进一步筑牢长江上游重要生态屏障？

 

李卫东：大宁河是巫溪的“母亲河”，也是长江北岸一级支流。守护好“一江碧水、两岸青山”，既是巫溪的责任，也事关巫溪长远发展。近年来，巫溪森林覆盖率、水质达标率、国家重点生态功能区建设稳居全市前茅，生态环境质量位居全市前列。

 

生态，是巫溪最厚家底和最亮名片，也是巫溪最大的后发优势。未来，我们将从三个方面发力，把长江上游重要生态屏障筑得更牢。

 

持续巩固提升生态环境品质，让绿水长流、青山常在。通过深入落实河长制，统筹抓好水环境、水生态、水资源等工作；全面加强自然保护地监管，接续推进长江十年禁渔，加强长江流域生物多样性保护；全面推行林长制，深入实施国土绿化行动，加强国家储备林建设，稳步提高森林覆盖率。

 

持续打好污染防治攻坚战，让蓝天白云、群星闪烁成为常态。坚持精准、科学、依法治污，严厉打击破坏生态环境行为；突出抓好扬尘、废气等污染防控，推动空气质量持续向好；推进城镇污水管网全覆盖，确保国控市控断面水质稳定达标；严控农业面源污染，加强土壤管控修复。

 

全力扩大碳排放交易规模，打通“绿水青山”和“金山银山”的转化通道；落实能源消费总量和强度双控制度，推进资源节约集约循环利用，推动经济社会全面绿色转型发展，争创国家生态文明建设示范县、国家森林城市、“两山”实践创新基地。

 

推进天保工程 为重庆增绿护绿

 

重庆日报：实施天然林资源保护工程(简称天保工程)以来，我市森林资源从数量到质量都不断提升。未来我市将重点采取哪些措施，为重庆增绿护绿？

 

黄海：天保工程可从根本上遏制生态环境恶化，保护生物多样性，实现生态、经济、社会的可持续发展。近十年来，我市森林面积从5208万亩增加到6742万亩，森林覆盖率从42.1%提高到54.5%。据测算，工程区天然林公益林汇碳释氧及净化大气服务价值量平均每年达590亿元，水源涵养服务价值量平均每年达1315亿元，是名符其实的“绿色宝库”。去年，全市花卉苗木、木竹加工、森林康养、中药材等林业产业蓬勃发展，总产值超过1600亿元，经济效益显著。在实现生态效益、经济效益的同时，我们在原来的建档立卡贫困人口中，持续选聘生态护林员2万余人，同步实现了社会效益。

 

俗话说“十年树木”，天保工程是一项必须长期坚持的生态工程。下一步，我市将采取以下三项重点措施，为重庆增绿护绿。

 

一是管护好以天然林和公益林为主的森林资源。以“两岸青山·千里林带”建设等重点生态工程为抓手，大力保护森林资源存量、做实生态修复增量、提升森林生态质量。二是加强信息化巡护体系建设。利用好天保工程巡护智能平台、网格化巡护区域，提高巡护信息化智能化水平，为实施林长制夯实基础。三是探索差异化生态补偿。根据生态区位、生态价值，探索天然林和公益林差异化生态补偿，引入市场机制，引导和鼓励社会主体积极参与生态补偿，探索生态价值实现路径。

 

聚焦“双碳”目标 持续推进发展全面绿色转型

 

重庆日报：在去年的全国两会上，碳达峰碳中和首次被写入政府工作报告，“双碳”成为社会热词。下一步，我市将如何推进“双碳”目标实现？

 

陈泳霖：近年来，重庆坚持走绿色发展之路取得新成效。重庆积极运用生态环境保护政策措施，驱动产业结构调整升级，高技术产业和战略性新兴产业占规模以上工业增加值比重，分别提高至19.1%、25.0%。同时，积极构建绿色制造体系，全市建成绿色工厂115家、绿色园区10个，园区工业集中度达到84%左右。积极促进资源节约集约利用，全市单位地区生产总值能耗五年累计下降19.4%，单位地区生产总值二氧化碳排放量五年累计下降21.9%，非化石能源消费占比达到19.3%。

 

“十四五”期间，我市将以“双碳”为总抓手，持续推进经济社会发展全面绿色转型：构建清洁低碳能源体系方面，加快发展清洁能源和新能源，提升能源利用效率；推动产业结构绿色转型方面，深化绿色创新驱动，落实生态环境准入规定，提高存量企业资源环境绩效；“双碳”行动方面，制定碳排放碳达峰行动方案，建设低碳发展示范城市，主动适应气候变化；区域发展方面，推动“一区两群”绿色发展，推动主城都市区高品质生活宜居区建设，推动渝东北三峡库区城镇群生态优先绿色发展，推动渝东南武陵山区城镇群文旅融合发展；科技创新助力环保产业发展方面，强化重难点领域的技术攻关，推进环境治理的模式创新和重大项目示范，实施支持环保产业发展的政策措施，引导环保产业规范发展。

 

 

案例>>>

 

企业减少碳排放 节能还获贷

 

“实在没有想到，节能减排措施不仅节省了成本，减少的碳排放额还能作为质押担保物，获得贷款!”1月17日，重庆三五三三印染服装总厂有限公司副总经理李文伟告诉记者，去年公司获得了4500万元流动资金贷款，其质押担保标的物中，就包括公司拥有的10万吨碳排放配额。

 

2014年，该公司为节省成本，将两个燃煤锅炉更换为环保节能的天然气锅炉。去年，公司因流动资金紧张，需要向银行贷款。然而，经第三方专业机构核查，2014年至2019年间，该公司累计结余13万吨碳排放配额，这不但让公司成为碳排放权交易市场上的“香饽饽”，也得到了银行的“青睐”。

 

市生态环境局有关负责人表示，我市正在加紧制定碳达峰碳中和“1+2+6+N”政策体系，已组建了全国首家区域性气候投融资产业促进中心，上线全国首个集碳履约、碳中和、碳普惠为一体的“碳惠通”生态产品价值实现平台，常态化推动“两山”价值转化。其中，碳排放额也成为质押担保的标的物之一。

 

“按照重庆碳排放权交易现行价格估值，10万吨碳排放额约价值400余万元。”重庆银行有关负责人表示。结合其它质押担保标的物，银行向李文伟所在公司提供了4500万元的流动资金贷款，这也是重庆银行第一笔碳排放权质押融资业务。

 

据了解，截至去年底，我市企业自主实施工程减碳项目已有50余个，减碳效益约800万吨/年；全市碳配额累计成交量、成交总额分别为2791万吨、5.14亿元。

 

石头缝中种桃树 增绿又增收

 

1月17日下午，阳光正暖。武隆区火炉镇筏子村，村支书申建忠正在给村民传授修枝等冬季管护知识。“认真种，石头缝中间开出桃花，大家绿化、增收两不误!”申建忠说。

 

作为当地石漠化治理的一项举措，筏子村近年来种植桃树6000余亩。仅卖脆桃一项，每亩桃林就能带来近万元收入。

 

筏子村“三分土七分岩”，是武隆石漠化较集中的区域——最严重时，全村8000亩耕地中近半石漠化。以前，村民们在石头缝里种粮，每年要辛勤地翻耕好几次。但越翻耕，水土流失越严重，收成也越差。

 

1996年，申建忠返乡种桃树。果树专业出身的他探索出在石漠化土地上种果树的整套技术，还培育出新品种“仙女脆1号”，收入不错。如今，他已是当地的“桃专家”。

 

看到在石头缝里栽桃树有钱赚，村民纷纷跟进。村民左小兵过去在外务工，一年奔波到头却挣不到几个钱。听说种桃树有“甜头”后，左小兵在自家10亩“石头地”里种植了近千株桃树。“有了新技术，不用反复翻耕地，劳动强度大大减轻了。”说起桃林，左小兵乐得合不拢嘴，“我们这里靠近仙女山景区，每年桃树开花和摘果的时候，来耍的游客多得打堆呢。”

 

大片的桃林不仅让原来“石头打堆”的土地有了较好效益，也引来不少游客。目前，该村已成立合作社，辐射8个村，种植脆桃面积超过1.1万亩，其中约1/3是过去的石漠化区域。