积极推进“双碳” 助力湖北绿色发展

实现碳达峰、碳中和是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，是湖北推动高质量发展、实现中部地区崛起的内在要求。湖北应立足已有基础和政策机遇，积极推进“双碳”工作，推动绿色成为湖北高质量发展的鲜明底色。

 

推进“双碳”工作正当其时

 

2020年，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上指出，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。积极推进“双碳”工作，是贯彻习近平生态文明思想和绿色发展理念的更高要求，也是湖北实现高质量发展的题中应有之义。

 

近年来，湖北坚持“绿水青山就是金山银山”，共抓大保护、不搞大开发，实施“生态立省”战略。大力开展近零碳排放示范区建设，发展循环经济、低碳经济，培育壮大节能环保、清洁能源产业。2021年7月16日，全球最大规模的碳市场——全国碳排放权交易市场开市，该市场两大系统之一的全国碳排放权注册登记系统设在湖北（交易系统设在上海）。截至2021年12月22日，湖北碳市场配额共成交3.65亿吨，成交总额86.51亿元，总开户数、市场履约率等指标全国领先。湖北在环境保护和绿色发展上已具备良好基础。

 

2021年，省委十一届九次全会审议通过《中共湖北省委、湖北省人民政府关于新时代推动湖北高质量发展加快建成中部地区崛起重要战略支点的实施意见》，提出要落实碳达峰、碳中和目标要求。《湖北省生态环境保护“十四五”规划》指出要深入开展碳达峰行动，积极应对气候变化。绿色发展的良好成就及省委省政府的政策支持，为湖北“双碳”奠定了坚实基础。

 

让产业成为湖北“双碳”的重要抓手

 

产业是实现“双碳”目标的重要抓手。湖北必须抢占新一轮产业革命先机，紧跟主赛道，重点发展节能环保、清洁能源、生态环境和绿色服务产业，实现产业的绿色低碳发展。

 

将实现电力碳中和作为我省能源供给侧结构性改革的核心，实现能源生产清洁化替代。当前湖北的能源结构偏“煤”，化石能源消费占能源消费总量的比重长期在80%以上，水电开发已超过92%，风电、光伏资源条件不优，以煤为主的能源结构短期内难以改变。应充分挖掘湖北丰富的水生态、水资源优势，进一步发挥水电作用。对于三峡库区、清江流域等水源涵养区及重要生态屏障，应建立健全与土地利用、环境保护相协调的水电全过程环保体系，推动水电可持续发展。同时加快发展以风电、光伏发电为主的可再生发电，大力开展大型风电基地、分散式风电建设。

 

加快构建零碳新工业体系。当前全省产业结构偏“重”，六大高耗能行业占规模以上工业增加值的比重较大。应立足湖北身为制造业大省的优势，着力培育新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物新能源、新能源汽车等战略新兴产业，鼓励工厂、园区开展工业绿色低碳微电网建设，构建工业领域从基础原材料到终端消费品全链条的绿色产品供给体系。

 

构建以新能源为主体的新型电力系统，在各领域推动能源消费电气化替代，以清洁能源替代化石能源。包括在交通领域推动新能源汽车发展，在此基础上探索我省航空、水运、铁路等领域开启电气化革命；在建筑领域推动节能家电应用，等等。应完善产业低碳的创新体系。对标国际标准，完善我省能源利用效率提升、可再生能源利用、废旧设备回收处理、限用物质使用控制等绿色技术产品目录，提高空气污染治理、水污染处理、清洁能源等技术专利水平。推动企业参与低碳技术研发和项目实施、与科研院所开展技术攻关，推广清洁能源替代工程，加强技术改造，实现资源循环利用、生产节本增效、产品创新升级，提升低碳产品效益。

 

把碳达峰、碳中和纳入

 

我省生态文明建设整体布局

 

实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要将其纳入我省生态文明建设整体布局，全面推进“双碳”进程。

 

进一步完善碳排放权交易市场。一是完善奖励惩罚机制，加大企业违规成本，改善低碳企业的福利政策。目前，我省主要仍以企业资源采取减排措施为主，相关约束力度不足，应推动政府牵头加强惩罚力度和监管措施，以更有吸引力的激励机制吸引企业主动参与。二是进一步发展绿色金融。大力发展武汉碳达峰基金和碳中和基金，优选“碳达峰、碳中和”行动范畴内的优质企业、细分行业龙头开展投资，重点支持绿色低碳先进技术产业化项目；发展碳期货等金融衍生品，进一步推动碳期货、碳期权、碳质押贷款、碳资产挂钩债券等金融产品落地发展。

 

健全绿色低碳循环经济体系。一是充分挖掘我省生态产品的“绿色要素”，发展精品农业，培育高山、富硒、农谷、炎帝、李时珍、江汉平原等优质农产品品牌，依托大别山、武陵山、秦巴山、幕阜山、神农架和三峡六大中药产区，以及利川黄连、九资河茯苓、恩施紫油厚朴、巴东玄参等国家地理标志产品推动中医药产业发展。二是推动生态产品价值实现。完善流域生态补偿、全域性生态保护补偿机制。整合产业园区、特色镇、乡村周边资源，发展“绿道+”新业态、新模式等城乡共享经济体以及生态河堤、湿地公园、自然保护区、特色小镇，借力“互联网+”“旅游+”“生态+”模式，多元化助推生态产业升级。

 

在全社会形成低碳环保的良好氛围。碳达峰、碳中和与每个人息息相关。要宣传绿色出行、环保办公、减少能耗、植树造林，让低碳理念深入人心。企业应根据自身特征制定科学的碳减排目标及具体的行动路线图，发展低碳技术。政府应对湖北的产业结构、能源结构合理评估，制定我省各行业的节能减排路径和评价考核制度，完善碳排放权交易制度。碳达峰、碳中和既是湖北必须面对的挑战，也是机遇所在。唯有形成全社会的良好氛围和广泛合力，才能推动“双碳”工作顺利开展，为我省发展寻求新的经济增长点，为率先实现中部崛起提供有力支撑。

 

（作者系湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校分中心研究员）