优化能源管理 助力碳达峰碳中和目标实现

　　近日召开的中央经济工作会议对碳达峰碳中和工作进行了系统部署。其中，立足我国资源禀赋、能源结构及经济社会发展实际，提出了能源结构调整和用能企业管理的科学思路，为如期实现碳达峰碳中和目标以及经济高质量发展提供了重要保障。

 

　　在能源结构调整方面，将煤炭清洁高效利用提升至重要位置。从资源禀赋看，我国富煤、少油、贫气，煤炭基本可以自给自足，而石油和天然气却需要大量依赖进口，2020年的对外依存度分别为73%和43%。在新能源尚未实现对传统能源进行大规模安全可靠替代的现阶段，煤炭是最为安全可靠的能源。

 

　　从能源结构看，近些年我国大力推动能源结构调整，煤炭占一次能源消费比重虽然已经从2000年的68.5%下降至2020年的56.8%，但其依旧是最为重要的能源，短期内也很难改变以煤炭为主的能源结构。为实现碳达峰碳中和目标，需要大力发展新能源，推动能源结构从高碳走向低碳。

 

　　新能源的大规模生产和使用有赖于储能技术的进步及低成本应用，而短期内储能技术很难有实质性突破，新能源对传统能源的替代不可能一蹴而就。因此，在发展新能源的同时，还应高度重视煤炭的清洁高效利用问题。加强煤炭集中利用，推动“以电代煤”工作，减少不必要的散煤燃烧。加强燃煤电厂和直接用煤企业的节能减碳改造，提高燃煤效率，以能效提升促进煤炭节约和温室气体减排。加强低阶煤的分质分级梯级利用，在提高低阶煤品质的同时，从中尽可能地多提取油气资源，促进低阶煤清洁高效利用和能量梯级利用。尽可能延长煤化工的产业链条，从低附加值走向高附加值，提高煤炭利用的经济效益。

 

　　在用能企业管理方面，提升低碳企业的竞争优势。经济发展离不开能源驱动。工业是能源消耗的重点领域，占到全社会用能总量的六成以上。近些年，能耗“双控”对减少能源使用和提高用能效率具有积极推进作用，但若没有充分考虑企业新增的用能结构和发展需求，实践中难免会出现“一刀切”的问题，可能会对一些能源使用量大但碳排放量并不大的企业产生不利影响。

 

　　推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，有助于推动企业从关注用能管理转向关注碳排放管理，形成一种更加科学的管理模式，在满足企业新增用能需求的同时降低碳排放，以碳排放少而非简单的用能少去论英雄。这也会带动企业主动优化用能结构，优先选择使用新能源，并大力应用节能减碳技术，减少源于企业发展的碳排放。