谢和平院士“煤炭行业碳中和发展”战略观点

文章来源:蔻锋论坛碳交易网2021-12-14 10:40

客观思辨，积极建言理性推进煤炭行业碳达峰碳中和步伐

1. 2021年8月谢和平院士领衔的研究团队与国务院发展研究中心专家联合主笔“双碳目标下我国煤炭兜底保障能力不容忽视”报送最高决策层，提出5点建议：

1）尽快明确双碳目标下我国煤炭定位和产业政策。

2）合理配置双碳目标下所需的煤炭“资源-产能-产品”储备能力。

3）加快提升煤炭产需平衡能力和突发事件灵活应对能力。

4）加大具有长远前景的颠覆性新技术研发支持和储备。

5）加快发展煤炭与新能源耦合发展新模式。

其中特别提出“加快发展煤炭与新能源耦合发展新模式”，以偏远煤矿区煤炭开采为基础，加快发展与风电、光伏、核能、热力和天然气等能源协同发展的清洁能源基地，推进多种电力能源的协同高效开发利用。

2. 2021年10月，在中国工程院组织召开的拉闸限电问题分析及对策讨论会上，谢和平院士从偶然因素、必然因素两方面，客观分析了导致拉闸限电的原因，系统分析了煤炭供应严重短缺的深层次原因，明确提出7点建议，以推进煤炭行业碳达峰碳中和理性发展。

1）坚持双碳目标国家战略，全面落实习总书记9月13日讲话精神。“煤炭作为我国主体能源，要按照绿色低碳的发展方向，对标实现碳达峰、碳中和目标任务，立足国情、控制总量、兜住底线，有序减量替代，推进煤炭消费转型升级。……把加强科技创新作为最紧迫任务，加快关键核心技术攻关，积极发展煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等”。

2）国家的双控政策，应该调整为控排放、控利用效率。国家应该将控制能源强度、能源总量，转变为控制能源利用的碳排放和利用效率，既符合双碳目标实现，也能满足高质量发展的经济总量需求（经济总量要上去，能源总量必然要同步增长，同时还能达到双碳目标要求）。

3）全面推进低碳清洁绿色的煤炭开发利用技术以及“煤电+CCUS技术”路线，为“风/光新能源+储能”的成长提供10~20年的窗口期，形成符合中国国情的碳中和发展路径。应“先立后破”，“先立”即大力发展低碳清洁绿色的煤炭开发与利用技术以及“煤电+CCUS技术”，实现煤炭清洁低碳利用，保证真正实现风光新能源+储能技术的成熟稳定。

4）组建五大煤炭科学产能保供基地与国家煤炭储备基地。确保我国经济运行和能源安全，要建立我国煤炭科学产能的保供基地（山西、陕北、蒙西、蒙东、新疆）。要像重视油气储备一样重视煤炭储备基地建设。

5）要在国家层面大力推进节能技术、储能技术、海水制氢技术发展。节能技术——全面提高能源利用效率，减少能源需求总量。储能技术——新能源稳定供应。海水制氢技术——开辟新的能源途径。

6）碳达峰碳中和各项政策要协同联动起来，政策制定要从实际出发，全局考虑，科学论证，相互协调，防止处处是红线，相互掣肘。

7）要对我国资源“富煤”再评估，对煤炭资源和产能的支撑度再认识，千米以深煤矿不能开采的政策要重新考量。

自2014年以来，谢和平院士持续呼吁“清洁能源应不论出身，只论排放”，在合理利用的情况下，煤炭也可以是清洁能源、低碳能源，应将“双控”的重点落在控制能源利用的碳排放和控制能源利用效率上。在建议中特别强调“国家的双控政策，应该调整为控排放、控利用效率”，应该将控制能源强度、能源总量，转变为控制能源利用的碳排放和利用效率。