锚定双碳｜日本“碳中和”目标下产业低碳化发展路径及启示

 

结合中国低碳发展目标，探索产业低碳化发展新思维和新模式。作为制造业大国，中国拥有完备的制造加工产业链和配套能力，属于全球碳排放量大国。中国已提出“碳中和、碳达峰”双碳目标，对中国产业发展战略协同环境发展提出了更高要求。随着中国经济社会发展进入新常态，实现经济持续增长和质量效益提升将面临巨大挑战，应将低碳发展战略与新型工业化、新型城镇化、数字经济等战略进行深度融合，把低碳化发展作为新时期推动经济发展转型的重要抓手，鼓励各地积极探索符合本地特色的绿色低碳发展模式，加快碳循环、可再生能源等前沿技术的产业化，探索具有中国特色的产业低碳化发展道路。

顺应低碳化发展要求，推动制造业转型升级和家庭消费升级。目前，中国工业领域排放约占碳排放总量的70%，叠加能源结构偏煤炭，因此，“十四五”时期亟需调整产业结构和能源结构，推动汽车、半导体、原材料行业加快绿色低碳转型升级。加快推动风电、光伏、氢能、储能等清洁行业发展。此外，低碳发展与工业化、城镇化进程密切相关，转变居民生活方式、消费方式、出行方式与实现低碳发展密不可分。低碳发展应从兼顾经济发展、改善民生出发，进一步推动资源回收、垃圾分类、建筑节能、可再生纤维等消费方式升级。

出台金融财税监管等政策支持低碳发展，构建全社会有效参与的治理机制。中国“双碳”发展目标涉及经济社会和工业发展各方面，政府要在推动低碳发展中发挥引领作用，在战略、规划、法规、标准、激励等方面出台相关政策，支持企事业单位、民间组织、社会公众积极参与，构建全社会有效参与低碳化发展的长效治理机制。借鉴日本绿色创新基金、碳中和投资促进税等做法，资助涉及节能减排的产业领域，同时对涉及环保降碳设备等固定资产投资给予抵免税额，提高设备折旧比例。加快制定和实施与环境监管相关的立法，规范碳交易机制。在低碳发展领域，加强与日本、欧盟等经济体的国际合作，借“双碳”发展主题，拓宽国际合作的广度和深度。

（作者苍岚、张淑翠、关兵均来自赛迪智库）