中央财经委再提碳达峰、碳中和，燃油车还能开多久？

 

从去年“碳达峰、碳中和”目标提出以来，碳中和已成为中国能源发展的大趋势。

 

2020年，我国宣布将采取更加有力的政策和措施，力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。

 

所谓碳达峰，是指某个地区或行业年度二氧化碳排放量达到历史最高值，然后经历平台期进入持续下降的过程，是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点。而碳中和则是指某个地区在一定时间内（一般指一年）人为活动直接和间接排放的二氧化碳，与其通过植树造林等吸收的二氧化碳相互抵消，实现二氧化碳“净零排放”。

 

我国能源结构是以高碳的化石能源为主，化石能源在一次能源消费中所占比例约为85%。在会议部署的要重点做好的7方面工作中，能源体系的清洁、低碳、安全、高效排在第一位。

 

这就要求加快发展新能源，优化能源结构。我国提出，到2030年非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。

 

近年来，我国以风电、光伏为代表的新能源发展已经取得了显著成效。但新能源固有的随机性强、波动性大和抗扰动能力差的特点，对于传统电力系统灵活调节能力提出了更高要求，对于传统电力系统构成了巨大挑战。

 

国家电力调度控制中心党委书记董昱曾指出，传统电力系统采取的生产组织模式是“源随荷动”，或者通俗的讲叫发电跟着用电走。用一个精准可控的发电系统去匹配一个基本可测的用电系统，并在实际运行过程中滚动调节，实现电力系统安全可靠运行。

 

但在新能源高占比电力系统中，因为集中式的风电、光伏大规模接入，发电侧的新能源随机性、波动性影响巨大，“天热无风”“云来无光”，发电出力无法按需控制。同时在用电侧，尤其是大量分布式新能源接入以后，用电负荷预测准确性也大幅下降。这意味着，无论是发电侧还是用户侧都完全不可控，所以传统的技术手段和生产模式，已经无法适应高占比新能源电网的运行需求。

 

董昱给了一个形象的比喻——过去电网像一艘航空母舰，现在改成了一个小吨位的货轮加上无数艘小帆船来运行，大海里边一个大浪过来，首先小帆船就翻了，小吨位货轮也会产生大幅摇摆，对电网安全造成巨大的影响。

 

而在此次会议中，新能源在未来电力系统中的主体地位首次得以明确。会议提出，要深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。

 

为助力新能源消纳，服务绿色发展。此前，国家电网已经发布了其“碳达峰、碳中和”行动方案，承诺“十四五”期间，新增跨区输电通道以输送清洁能源为主，保障清洁能源及时同步并网；建成7回特高压直流，新增输电能力5600万千瓦；到2025年，其经营区跨省跨区输电能力达到3.0亿千瓦，输送清洁能源占比达到50%。