碳交易与碳中和有什么关系？

在实现碳中和这一愿景的过程中，碳交易是不容忽视的重要一环，二者的关系体现在：一方面，碳交易是利用市场化手段，助推以电力为代表的高排放行业低成本实现能源转型、减少碳排放的制度工具；另一方面，碳交易可以算是碳中和这一宏伟事业达成的“最后一公里”，从某一企业或者个人的角度来看，通过碳交易平台购买碳配额或林业碳汇指标，是其在完成减排工作后最终实现“净零排放”的必要手段。

 

碳交易，也称碳排放权交易，其核心思想是建立一个排放总量控制下的交易市场（Cap-and-Trade），使市场机制在碳排放权配置上发挥决定性作用，进而以较低的社会成本实现温室气体排放控制目标。碳交易的基本原理是，由政府设定二氧化碳气体排放的上限并为纳入交易机制的企事业单位分配一定的配额，超出配额排放的单位需要从市场上购买配额或抵消产品补足上缴履约，配额有富余的单位则可以出售配额,自愿减排市场中通过建设减排项目并获得国家主管部门备案的核证减排量（通称“CCER”，其中包括林业碳汇）可以按照相关规定作为强制减排市场上配额的抵消品用于履约。

 

从2011年开始，我国在北京、上海、天津、重庆、深圳、广东和湖北七省市已经开展了试点碳交易工作，七个试点碳市场根据各自的经济发展、产业结构、能源消费、温室气体排放等特点纳入了不同的行业、划定了不同的管控门槛。2021年1月5日，生态环境部发布《碳排放权交易管理办法(试行)》，并印发配套的配额分配方案和重点排放单位名单，标志着全国统一碳市场建设和发展进入新阶段。今年是全国统一碳市场的第一个履约周期，共涉及2225家年排放量在2.6万吨二氧化碳当量以上的发电行业重点排放单位，其中涉及北京的发电企业13家。除发电行业外，按照国家主管部门的安排和部署，未来钢铁、水泥、石化、航空等行业也将逐步纳入碳交易体系。

 

北京市碳排放权交易试点自2013年11月28日开市以来，已平稳运行七年有余，初步建立起“制度完善、交易活跃、监管严格、市场规范”的区域性碳排放权交易市场，在运用市场机制促进低碳发展方面担当了探路者的角色。北京绿色交易所作为气候司备案的首批国家温室气体自愿减排交易机构和北京市政府制定的碳排放权试点交易平台，一直在积极推进核证自愿减排量和北京市碳排放权配额两个交易市场的建设和运营。碳交易平台的交易品种包括北京市碳排放权配额、CCER、林业碳汇和机动车停驶减排量四种，交易方式分为线上公开交易和线下协议转让。截至2020年底，碳交易平台各类产品累计成交超过6800万吨，成交额突破19亿元。