调整能源结构要重视退出问题
谈到“3060目标”,刘世锦表示,碳达峰、碳中和与我们每个人都有切身关系,其既是挑战也是机遇,很可能会带动工业革命以来技术结构、产业结构乃至整个发展方式全局性、系统性的重大变革。
“在实现碳达峰、碳中和的过程中,产业结构一定会发生非常大的变化,比如煤炭产业占比较大的地区,要大量关闭煤炭、压缩产量,这是非常大的挑战,要认真考虑劳动力退出问题,可能涉及几万人甚至几十万人的调整。”刘世锦称,因此整个能源结构的调整应该有退出时间表、路线图,如果不重视这个问题,那就不是真正准备让
新能源进场,也进不了。
今年政府工作报告提出,加快建设全国用能权、碳排放权交易市场,完善能源消费双控制度。推动全国碳排放权交易市场建设是推进
碳减排相关目标的重要步骤,其实我国2011年起就在7个省市启动了地方
碳交易试点工作,今年元旦全国
碳市场首个
履约周期正式启动,从区域
试点过渡到建立全国统一市场。
不过刘世锦提出,现在交易情况还不算让人满意,讲碳达峰、碳中和,一定要解决微观机制问题,就是落实责任,否则市场摆在那里也没人去交易。
他建议加快绿色发展账户的研究和完善,推动绿色发展账户的试点和推广。绿色发展账户中要有四个元素:碳排放物、一般污染物排放、生态资本服务价值和GDP。“生态文明建设不能光是减碳、治理污染,GDP还得增长。我们遇到的除了碳排放,还有其他污染物排放问题,同时我们的绿水青山、生态服务资本价值还得提升。”他解释道。
在努力实现碳达峰、碳中和目标的同时,我国还有GDP提升的任务。刘世锦称,我国人均碳排放量已有约7吨,不能涨太多,但人均GDP又要从1万美元提升至3万-4万美元,这就要求采取低碳、甚至零碳的办法来发展,解决这一问题根本上要靠技术,因此我国可能面临一个相当大规模的技术转换过程。
他进一步表示,这种技术有三大特点:高生产率、低排放、低成本。要求高,创新不易,但有可能做到,光伏、风能发电就是很好的例子,过去十年光伏发电成本降了80%以上,风能发电的成本降了30%以上,往后更重要的就是要推动大量绿色技术涌现出来。
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