刘汉元代表：大力发展可再生能源 加快碳中和进程

　　“政府工作报告明确提出，深入实施可持续发展战略,巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果,促进生产生活方式绿色转型。扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案，优化产业结构和能源结构。国家对碳中和如此重视和强调，超出我们的预期。”全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元谈及碳中和兴奋非常。

 

　　加快碳中和进程 筑牢我国能源和外汇安全体系

 

　　刘汉元表示，去年9月22日，习近平主席向世界宣布中国2030年前实现碳达峰、2060年前碳中和的目标，获得了欧盟及世界各国的广泛赞誉。

 

　　当前，光伏发电已在全球许多国家和地区成为最经济的发电方式。光伏发电已基本实现平价上网，因此发电成本实际已经降到了原油每桶10美元左右的价格，且发电全过程零污染、零排放。

 

　　2020年，我国进口原油增长到5.42亿吨，石油外贸依存度创历史新高，达到73.5%。虽然原油价格降低，使外汇支出有所减少，但仍达到1900亿美元左右。在我国进口的原油中，约有80%需经过马六甲海峡，国家能源安全、外汇储备面临较大风险。

 

　　刘汉元建议，加快推进汽车电动化、能源消费电力化、电力生产清洁化，加速碳中和进程，筑牢我国能源和外汇安全体系。他同时建议，我国对全球能源转型、气候治理的重大意义，应该被清楚地认识并高度重视和肯定。

 

　　落实可再生能源保障性收购和优先上网政策

 

　　刘汉元表示，发展以光伏、风电为代表的可再生能源，已成为我国兑现国际承诺，体现国家责任与担当，实现节能减排、绿色可持续发展的国家战略。然而，这样一个应以国家力量给予保障的战略性朝阳产业，一段时间以来，却饱受弃光弃风、强制交易等问题困扰。

 

　　根据国家能源局统计数据，2020年全国弃风电量达到166.1亿千瓦时、弃光电量为52.6亿千瓦时，如该部分电量得以全额上网，可减少煤电机组二氧化碳排放量1800万吨以上。2005年，我国颁布的《可再生能源法》中明文规定，“国家鼓励和支持可再生能源并网发电。电网企业全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量”。但实际执行过程中，却一直存在有法不依、执法不严、违法不究的问题，弃风弃光已经成为制约我国光伏和风电产业持续健康发展的绊脚石。让光伏、风电企业雪上加霜的是，在上网电量无法保证的情况下，上网电价还被变相降低，以致出现“量价齐跌”的现象。

 

　　刘汉元建议，严格执行国家《可再生能源法》与可再生能源全额保障性政策；将可再生能源保障性收购政策执行情况和可再生能源电力消纳责任纳入对地方政府、电网公司的考核范围；逐步将煤电机组转变为调峰电源；加快推动电力现货市场及其辅助服务市场建设。

 

　　优化储能发展模式保障可再生能源有效消纳

 

　　我国相比部分欧美国家，电力系统以燃煤火电、径流式水电为主，调峰能力与响应速率均存在劣势。储能作为战略性新兴产业，是增强电力系统供应安全性、灵活性和综合效率的重要环节，是支撑能源转型的关键技术之一。结合储能技术的发展趋势，我国在未来政策制定方面，应当充分考虑储能在推动可再生能源消纳以及提升电网稳定性等方面的正外部性，设计合理的储能价格补偿机制和市场准入机制，持续优化储能发展模式，助力可再生能源高质量发展。

 

　　刘汉元建议，不强制要求可再生能源发电项目配置储能系统，以提高储能的利用效率、减少资源浪费；支持发展系统侧集中式储能系统，将抽水蓄能电站、储能基地纳入电力发展规划与统一调度范围，通过招投标等市场化方式确定项目业主；加快电力辅助服务市场建设，引导鼓励储能以独立辅助服务提供商的角色参与市场交易，发展储能市场化商业模式。