碳中和，全球在行动：英国启动“绿色工业革命”

英国2008年正式颁布《气候变化法》，成为世界上首个以法律形式明确中长期减排目标的国家。英国也是世界上最早开始“碳中和”实践的国家，世界上第一个碳中和规范是英国标准局（BSI）2010年发布的。

 

2019年6月，英国新修订的《气候变化法》生效，正式确立到2050年实现温室气体“净零排放”，即实现碳中和的目标。

 

2020年11月18日，英国政府宣布一项涵盖十个方面的“绿色工业革命”计划，包括大力发展海上风能、推进新一代核能研发和加速推广电动车等。英国政府表示，这项计划将带动120亿英镑（约合160亿美元）的政府投资，并有望到2030年创造并支撑多达25万个就业岗位。

 

同时，在支持电动车方面，英国计划2030年前停止销售以汽油和柴油为动力的新车，包括小汽车和厢式货车，2035年前停止销售混合动力汽车。

 

2020年12月3日，英国政府宣布该国最新的温室气体减排目标：与英国1990年的温室气体排放水平相比，计划到2030年将温室气体排放量至少降低68%。

 

英国社会各界对气候变化十分重视，表现积极。汽车行业积极呼吁政府给予支持，尽快实现可替代燃料汽车转型目标。啤酒和薯片生产商表示，对原来容易产生二氧化碳的传统啤酒和薯片生产方式进行改革，将二氧化碳排放量大幅降低70%。

 

同时，英国环保组织和相关人士非常活跃，他们十分关注能够影响气候变化的政府决策。针对一些政府通过的项目，例如高铁修建、机场跑道扩建等，环保人士甚至会上诉到最高法院。

 

专家认为，实现雄心勃勃的2050年温室气体“净零排放”目标绝非易事，因为涉及几乎所有行业，因此需要政府强力干预。英国帝国理工学院气候金融与投资中心执行主任查理·多诺万表示，必须从长期目标进行倒推，才能弄清楚未来五年或十年需要实现的目标。“当进行数学运算时，会发现必须从今天甚至昨天就进行巨大改变。”

 

多诺万认为，所有这一切的主要挑战是决策者。“他们必须为气候变化制定适当的成本价格，承担私营部门无法自行应对的风险，并为所有领域，尤其是基础设施领域提供战略方向。这不仅是长期的，而且还需要采取大量的短期行动。”对于政府最新提出的十点“绿色工业革命”计划，多诺万认为，尽管这是个良好的开端，但政府的指导还不够深入，需要更多细节。

 

《卫报》等多家媒体的专栏作家罗斯·斯多克认为，为实现这一2050碳中和的挑战性目标，政府必须采取统一的跨部门协作。“就本质而言，这些目标既需要更新现有的基础架构，又需要技术创新与新系统开发齐头并进。”

 

中英两国是应对气候变化和环境治理的重要伙伴，双方合作大有可为。英国政府《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会区域大使布里斯托说，气候变化合作是英中关系的重要领域，其重要意义超越双边关系范畴，对应对全球性挑战具有重要影响。气候变化和生物多样性问题紧密关联，应协同解决。英中双方可加强绿色科技、太阳能、风能等领域合作。英国驻华大使吴若兰2020年11月访问广州及深圳，推动中英在气候变化领域的合作。她表示，希望推动英中海上风能技术实验室在广东落地。