今年两次重要讲话均提到要控制
碳排放,经济工作
会议也将“做好碳达峰、
碳中和工作”作为明年的8项重点任务之一,十四五将成为中国实现碳达峰、
碳中和的关键阶段。
1)今年9月22日,我国在联合国大会上提出,要“提高国家自主贡献力度、采取更有力的的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”。
12月12日,在巴黎协定签署5周年之际,我国宣布,要“到2030年,中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右,森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米”。
两次重要讲话,两次强调我国要“提高国家自主贡献力度”,并两次提升相关政策规划目标,体现了我国在全球气候治理上的态度,也体现了我国在推动碳达峰、碳中和方向上的政策决心。
2)经济工作会议将“做好碳达峰、碳中和工作”作为明年的8项重点任务之一,内容包括:
要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案,支持有条件的地方率先达峰。
要加快调整优化产业结构、能源结构,推动煤炭消费尽早达峰,大力发展
新能源,加快建设全国用能权、碳排放权交易市场,完善能源消费双控制度。
要继续打好污染防治攻坚战,实现减污降碳协同效应。
就在两次重要讲话以及经济工作会议明确任务之后,多部委开始响应:
12月20日,发改委强调要部署开展碳达峰、碳中和相关工作;
12月21日,央行表示为了实现碳中和目标,会加大对新能源产业、能源高效利用产业的金融支持;
12月22日,生态环境部表示碳达峰行动方案正在加紧编制。
所以短期内,碳中和方向会迎来密集的政策响应,包括明年3月两会以及十四五规划的具体细节,碳中和都会成为一个重要的方向。
很多人会问,2030年碳达峰、2060年碳中和不是还早吗?其实不早了。
如果要做到2030年实现碳达峰,就意味着在2030年之前,要实现二氧化碳排放出现向下的拐点,而我国这两年二氧化碳排放量还处于较快速度上行阶段,所以十四五一定会成为控制二氧化碳排放量的关键时期。
从更深层次意义来说,我国推动碳中和,还有确保能源安全、推动经济转型以及促进全球化发展的意义。
第一,我国油气资源匮乏,煤炭总量虽然多,但是人均下来就少了,所以推动光伏风电等非化能源的消费,也是为了降低对海外能源的依赖性,确保能源安全。
第二,降低单位GDP的碳排放量,发展
低碳经济、
绿色经济,不仅能加强国内环境保护,还能促进就业,促进国内经济转型高质量发展。
第三,上文说过,在未来一年内,全球主要经济体均会参与到实现碳中和的进程中来,尤其是欧盟和美国当前都非常重视碳中和,所以在当前贸易摩擦反复的大背景下,推动碳中和、发展新能源就是加强国际合作、推动新一轮全球化的突破口,意义重大。
在这三个深层次意义的驱动下,实现碳中和必然会成为我国长期国策,具有政策持续性。
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