气候雄心对全面绿色转型的多重价值

 

为了实现减缓气候变化的气候雄心，全面绿色转型要兼顾效率与公平。

一方面，对于我国而言，实现“气候雄心”的全面绿色转型路径非常清晰，那就是积极发挥市场在配置各种“气候减缓”资源中的决定性作用，特别是在明确新能源以及能效技术等产业发展成为“气候减缓”有效途径之后，围绕新能源以及能效技术产业发展缺口（产能、技术、投资等各种缺口），应该积极开展气候经济与金融创新，包括模式创新、产品创新、制度创新等，动员各方面资源和资本投入到“气候减缓”（包括“气候适应”）中，进而提高全面绿色转型的效率。与此同时，实现“气候雄心”还要积极发挥政府在统一减排标准、完善减排信息披露、克服排放外部性以及正确引导社会资本等方面的重要作用。

另一方面， 从国际社会来看，实现气候雄心需要各国同舟共济，各尽所能，遵循共同但有区别的责任原则，根据国情和能力，最大程度强化行动。尤其是发达国家，基于历史的原因，要切实加大向发展中国家提供资金、技术、能力建设支持，兑现其承诺。同时，在实现“气候雄心”的全面绿色转型中，也要关注“转型正义”，做到“绿色”进入和“非绿色”退出之间的有序转换。

最后，气候雄心的内涵和目标对我国制定“十四五”规划有着重要参考价值，2030年是实现气候雄心的节点时间，这意味着留给我国的时间只有两个五年规划，我国必须在这两个五年规划中稳步推进各项气候减缓进程，按此倒推，作为头一个五年的“十四五”将是实现气候雄心的最关键阶段，包括能源结构调整、气候投融资发展、气候减缓体系建设以及气候适应等都将成为“十四五”的重中之重。

（李志青 复旦大学环境经济研究中心执行主任）