柴麒敏 （生态环境部国家应对气候变化战略研究和国际合作中心战略规划部主任）
吴力波 （复旦大学能源经济与战略研究中心主任、复旦大学大数据研究院副院长，教授，IPCC第六次气候变化评估报告第三工作组Lead Author）#e#
习总书记在联大的讲话展示了中国作为负责任的大国，积极应对全球变化的重大挑战、提高人类福祉的责任担当。新冠疫情的全球肆虐仍未终止，公共卫生的全球治理危机提示我们如果不能够全球携手，气候变化这一影响时间更久、波及面更大、社会经济成本更高的危机可能会给人类带来不可估量的损失。中国承诺在2030年之前达峰，2060年之前实现碳中和，从目标上是划定了全球最大发展中经济体的排放上限，也是为实现2度乃至1.5度温升目标奠定坚实基础。 自《巴黎协定》签署以来，世界各国就具体的减排国际合作机制始终未能达成有效共识，新冠危机爆发下单边主义、保守主义的抬头使得国际合作的前景更加黯淡，中国在这个时候站出来提出比巴黎协定所承诺的国家自主减排贡献更加严格的减排目标，无疑是“铁肩担道义”的壮举，也彰显了中国低碳转型的决心。习总书记提出的新的低碳发展目标对正处于构建国内大循环和国内、国际双循环发展新格局的中国而言，挑战是巨大的。
首先是低碳发展的制度供给还不完备，尚未形成以规制性的法律和政策为基石，以基于市场的经济手段为主要工具的制度体系，全国
碳市场的加速建设迫在眉睫。其次是中央和地方的治理体系尚存在掣肘和不协调、不兼容，特别是在部门层面、区域层面、产业层面还没有形成协同有序减排、共同应对气候变化的高效转型治理体系。
再次是政策的科学性、不同政策之间的交互作用还要加强科学研究、既要避免高碳技术的锁定效应，也要尽可能减少转型成本。特别是在能源部门市场化深化的大背景下，在可再生能源配额制全面推行的大背景下，低碳政策如何与既有的政策形成正向协同效应、而非逆向抵消效应，还需要国内政策研究领域加强研究，科学决策。
最后是要大力推动低碳转型的技术创新，特别是对关键的实现碳中和的核心技术及时布局、早做谋划；同时也要将气候变化风险的应对技术创新和政策体系构建放在与减排同等的位置上来推进。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
【版权声明】本网为公益类网站，本网站刊载的所有内容，均已署名来源和作者，仅供访问者个人学习、研究或欣赏之用，如有侵权请权利人予以告知，本站将立即做删除处理（QQ：51999076）。
国家工信部备案/许可证编号
