什么是城市碳中和？

在城市层面，国外有很多城市做出了碳中和的承诺并且正为之而努力。整体来看，这些承诺实现碳中和的城市主要集中在人均GDP最高的欧洲，尤其是北欧，这或许也是一个趋势，当人们的生活水平足够高时，将有更多的空间和机会贡献于环保。

 

有“波罗的海的女儿”之称的赫尔辛基，如今又被誉为“环保之都”，从四通八达的公共交通到鳞次栉比的节能建筑，从井然有序的垃圾分类、回收到热电联产型集中供暖，处处都留下了这座城市“绿色环保”的印记。为进一步加速节能减排的步伐，2017年9月，赫尔辛基市重新设定了到2035年实现“碳中和城市”的目标，将此前的目标提前了15年。

 

哥本哈根计划到2025 年将实现碳中和，届时这座城市生产的可再生能源，将超过其消耗的不可再生能源。哥本哈根计划在 2025 年实现每消耗一单位化石燃料，生产出一单位可再生能源。他们投入巨额资金修建风力发电机，城市用电很大一部分就来自风能发电。这座城市还拥有一个新建的高科技垃圾焚烧炉，利用焚烧垃圾产生的热量为城市提供暖气。这些垃圾来源于每栋居民楼的 8 个分立式垃圾桶。另外，哥本哈根可以说是一个当之无愧的“自行车城市”，有大约400公里的自行车专用通道，基础设施的建设和完善也是实现城市碳中和的重要手段，而基础设施的建设也不光是政府的专利品，私营企业也完全可以参与其中，利用自己的主营业务，为碳中和城市做贡献。 在中国，最近百度地图首先在深圳发布了19条城市绿道，便于公众骑行。更多信息请参考：百度地图上线19条深圳绿道为你找到“世外桃源”。

 

牛津作为世界著名的大学城，不光在学术科研领域领先世界，更在低碳环保做出了全球示范。牛津提出了英国首个“零排放区”计划：到2020年牛津市中心将限制汽油和柴油车行驶。该计划还提出，到2020年将牛津目前大部分污染道路的二氧化碳排放量减少一半。根据牛津市政当局的计划，到2020年在“零排放区”内，少数街区将禁止非电动汽车、出租车、轻型商务车和公交车行驶；到2030年所有城市中心街区将禁止上述车辆行驶。当局将利用自动拍照识别相机进行监控，对无视这些禁令的司机最低处以60英镑的罚款。该计划提出，从2020年起只允许电动汽车在部分城区街道行驶。该项计划与伦敦市的区别在于，伦敦规定，只要支付一定数额的费用，排污车辆仍能在市中心街区行驶（笔者曾经就在伦敦市区驾车，由于未提前支付拥堵费，被罚款100多英镑，心疼）。笔者的前老板Craig Simmons，现在的牛津市市长，也提到他在牛津执政的主要政策就是将牛津打造成英国第一个碳中和城市。

 

10月16日在长沙举行的亚太绿色发展论坛中，笔者与一位曼彻斯特大学的教授Craig Banks在同一个Panel，他提到曼彻斯特将在2038年实现城市碳中和，比英国要早12年。作为一个传统工业化城市，曼彻斯特自上而下都很有决心，当然也面临巨大的挑战，他们至少需要减少48%的化石能源消耗。为实现这样有雄心的目标，曼彻斯特也集合了6个国家/地区得2个欧洲合作伙伴，包括市政当局、研究机构（如曼彻斯特大学）以及企业（西门子等）。

 

中国尽管还没有城市明确提出将实现碳中和的雄心目标，但是我们也看到自2011年以来中国有近百个城市开展了低碳城市试点，也有不少城市提出了打造近零碳示范区，在城市层面的碳减排方面做出了尝试。然而，笔者的总体感受是（碳阻迹也参与了部分低碳城市试点和近零碳示范区建设的工作），项目的形式都做得很充分了，但是目前还没有特别优秀并且可持续的样板案例，基本都是政府部门有这样一个预算资金，为了完成项目而做项目，其实却没有起到实际的零碳示范作用，中国城市碳中和道路还很漫长。