岛屿国家提议对国际碳补偿活动征税以此实现全球总体排放量的缩减，而不仅仅是在国家排放清单之间转移碳信用额

文章来源:碳视界碳交易网2019-07-01 10:38

受到海平面上升威胁的海岛国家正在推动对国际碳补偿（carbon offset）征税，以此实现全球总体排放量的缩减，而不仅仅是在国家排放清单之间转移碳信用额（carbon credits）。

小岛屿国家联盟（alliance of small island states， AOSIS）在近期国际气候谈判中的这一提议正面临来自澳大利亚和日本等富裕国家的抵制，这些国家原本计划利用碳补偿机制来达到其气候目标。

随着德国波恩气候临时谈判进入第二周，有关设计新的联合国碳交易体系的谈判正在加紧进行。“我们做了这么多错误的事情，”小岛屿国家联盟首席谈判代表Fuller说，“我们把二氧化碳排放到大气中的时间太长了。显然，我们现在必须为自己的所作所为付出代价。”

根据2015年《巴黎协定》，各国同意建立一个新的跨境碳信用额交易体系。与清洁发展机制（CDM）不同，人们期待新的体系可以给全球带来有效减排。

小岛屿国家联盟呼吁，自动取消新系统产生的30%的碳信用额。例如，如果项目减排了1000吨二氧化碳排放，它将只产生700个碳信用额。Fuller表示这将给全球大气带来“净效益”。

帮助提出这一概念的德国私营环境研究机构Oeko-Institu的专家Schneider表示，这等同于一种税收。但他强调到：

此举动不会增加项目开发机构的成本，因为取消机制限制了碳信用额的供应，开发机构将受益于更高的碳价格；

征税表面上像是减少了温室气体减排效果，但这会推动更多的气候行动。

这一提议正面临来自“伞形集团（Umbrella Group）”的反对，其中包括澳大利亚、日本、挪威等。挪威已经设定了一个激进的时间表，计划在2030年实现净零排放，而这一实现过程中的重要一环就是购买国际碳信用额。

Fuller说：“我可以理解，他们认为自由市场对他们来说将比实行集中征收制度更好。”并强调，这项税收制度可以激发人们对联合国新减排机制的信任。

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