中国如何让煤炭工业低碳转型？

中国是全球最大的煤炭生产国和消费国，一年的消费量接近全球总量的一半。根据国际能源署的报告，中国2010年燃煤产生的碳排放就已超过美国二氧化碳排放总量的17%。所以中国未来节能减排潜力最大的应该是煤炭产业链——包括开采、运输和终端利用。

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中国政府在《煤炭工业发展“十二五”规划》中明确规定：要将全国2015年的煤炭产量和消费总量都控制在39亿吨左右。不过，中国2011年煤炭产量已高达35.2亿吨，同时还进口1.824亿吨，一举超过日本成为全球煤炭第一大进口国。因此，要同时实现上述目标的可能性不大。

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鉴于国内煤炭开采增长过快，环境上难以为继，在继续深化节能力度、大力推进需求侧管理、低碳燃料代煤、碳排放贸易试点、环境成本内部化等政策手段后，中国政府不妨考虑将煤炭国际贸易作为调控国内煤炭产量的一个政策工具。通过鼓励沿海地区进一步加大煤炭进口力度，来倒逼“十二五”期间国内煤炭生产总量天花板的实现。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

从大规模代煤的角度来看，发展核电对中国是非常自然的选择。但福岛核危机对中国核电行业重重地敲了一记警钟，根据最新公布的《核电安全规划（2011~2020年）》和《核电中长期发展规划（2011~2020年）》，“十二五”期间中国只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址，不安排内陆核电项目，全面提高核电行业准入门槛，并按照全球最高安全要求新建核电项目。有鉴于此，中国政府未来需要进一步加大通过其他低碳燃料代煤的力度。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

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