切实做好碳排放配额清缴工作

　　生态环境部日前发布《关于做好全国碳排放权交易市场第一个履约周期碳排放配额清缴工作的通知》，要求各地生态环境厅（局）督促发电行业重点排放单位尽早完成全国碳市场第一个履约周期配额清缴。

 

　　全国碳排放权交易市场于今年7月正式开市，目前第一个履约周期即将结束，重点排放单位足额、按期清缴碳排放配额，是维护公平公正交易、确保市场正常运行、有效发挥机制作用的关键一环。

 

　　履约周期碳排放配额清缴工作，对于基层生态环境部门来说是一个新事物。大多数基层同志都没有接触过碳排放配额清缴，处于边学边干的熟悉阶段，甚至部分同志尚未掌握基本的计算方式和工作程序。部分排放单位因多方面因素,配额存在较大缺口，主动性不够，清缴压力大。因此，在较短时间内如何算好账、履好约、开好头，是摆在基层生态环境部门面前的一道难题。

 

　　新工作要有新办法，要紧贴区域实际、企业实际和工作实际，通过有力有效的组织协调推动清缴工作顺利完成。基层生态环境部门作为开展清缴工作的主力军，既要积极争取党委政府和经信、财政等部门的大力支持，形成工作合力，也要成立工作专班，从组织协调、技术、督导、执法等多个方面发力，有效配合。

 

　　对于企业来说，清缴碳排放配额也是新事物，一些政策没掌握到位是正常的。基层生态环境部门要把政策宣传摆在清缴工作的重要位置，采取多种形式送政策、送法律，让企业切实掌握相关工作要求。要向排放单位讲清楚未按期、未足额清缴需要承担的法律责任和后续连锁影响，例如实施行政处罚、降低企业环境信用等级、减少后续配额等，打消部分企业的侥幸闯关心理。

 

　　排放单位对配额清缴相关政策、计算方式、清缴程序的掌握程度，决定了清缴工作进度。基层生态环境部门要加大技术帮扶力度，可以组织集中培训会系统讲解，也可以组织专家团队、技术骨干到现场点对点、面对面、手把手为企业解疑释惑，帮助企业提升工作水平，避免因技术问题而影响清缴工作。

 

　　碳市场数据质量是工作基石，离开数据质量，一切都是水中月镜中花。基层生态环境部门要切实把数据质量摆在核心位置，全方位开展监督管理工作。在清缴过程中，若发现数据虚报、瞒报、数据造假等违规行为，要严格按照相关规定进行处罚并组织整改，决不让虚假数据进入市场。