2019年度配额实行部分免费发放和部分有偿发放。其中，电力企业的免费配额比例为95%，钢铁、石化、水泥、造纸和航空企业的免费配额比例为97%。
《方案》规定，2019年11月后，控排企业可在配额注册登记系统获得免费配额。按基准线法、历史强度下降法分配配额的控排企业，先按上一年度产品产量发放预配额，待核定2019年度产品产量及配额后，再通过配额注册登记系统对配额差值实行多退少补。控排企业还可视需要购买有偿配额。
此外，2019年度配额有偿发放总量原则上控制在500万吨以内，采用不定期竞价发放的形式。省生态环境厅将根据
碳市场运
行情况，委托竞价发放
平台组织配额有偿竞价发放。
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