新能源汽车与“碳配额”到底有啥关系？

日前，国家发改委办公厅发布《新能源汽车碳配额管理办法》，请相关部委、企业、行业协会等研究提出意见，并于8月25日之前反馈书面意见。

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据悉，制定该政策基于两方面原因，一方面，随着新能源汽车产销量不断增长，大规模财税补贴难以为继;另一方面，燃油汽车产能结构性过剩问题已经开始显现，不但需要降低平均油耗，也需要适度控制燃油汽车总量和增量。

为更好地推动新能源汽车发展，有关部委近年来一直在研究借鉴美国加州零排放汽车积分法规，来实施新能源汽车积分管理(下称NEV积分管理)，发改委希望，新能源汽车碳配额管理既能解决企业发展新能源汽车动力不足的问题，又能建立燃油汽车支持新能源汽车发展的有效机制，接力退坡的财税扶持政策，从而成为新能源汽车发展重要的制度保障。

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人们心中不禁都起了一个疑问：新能源汽车与“碳配额”这样一个新的名词到底有什么关系?

“碳配额”新政的“前世今生”
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“碳配额”并不是一个新名词，早在1992年联合国通过的《联合国气候变化框架公约》，以及随后通过的《公约》的第一个附加协议《京都议定书》中均提到，把市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径，即把二氧化碳排放权作为一种商品，从而形成了二氧化碳排放权的交易，简称碳交易。

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在我国，早些年出台的相关政策中“碳交易”一词就有迹可循。在国家大力推进节能减排的过程中，我国首批5个碳排放权交易试点市场（北京、上海、广州、天津、深圳）在2013年这个被业界称为碳市场“元年”中正式启动，主要涉及钢铁、化工、电力热力、石化、油气开采等行业。
新能源汽车碳配额，是新能源汽车在使用过程中，相对于燃油汽车减少的二氧化碳排放量。国内汽车生产企业和进口汽车总代理商，可通过生产、进口新能源汽车生成新能源汽车碳配额，盈余部分可在碳排放放权市场卖出，缺乏配额的可在碳市场购买。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

“碳配额”的好处在美国成就了特斯拉
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2013年起，我国七个试点的碳市场陆续启动运行。但目前来看，试点碳市场的价格都比较低迷，能够从中获利的企业寥寥无几。相比之下，全球知名新能源车企特斯拉算得上是一个异数。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

零排放车辆（ZEV），即比2003年一般新车型清洁98%的车辆。特斯拉就是将该法案运用到极致的车企。
特斯拉自成立至今，其汽车售卖的利润完全贡献给了超级电池工厂以及全球零售门店，虽未能实现依靠卖车赚取利润，但依靠加州零排放政策（ZEV）与总量控制与交易（C&T）的政策规定，其他在新能源车型以及技术推广上不甚理想的企业要给“对头”特斯拉上交“保护费”，因此，特斯拉每年卖自己的积分就赚了不少钱，有力的支持了其在高新技术上的孜孜探索。

政策落地 因地制宜引导中国新能源市场发展

新能源汽车积分管理(NEV)的原则就是通过高效合理的政策来让市场充分发挥调控作用的同时又积极引导新能源汽车的发展，同时培育出相当合理的产业结构以及供应链体系，最终消费者可以在市场上购买到高品质的新能源汽车的同时降低了对环境的污染。

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对于国内自主品牌企业来说，新能源汽车碳配额管理，是继乘用车燃料消耗限值管理后，又一个扩大新能源汽车产量的理由，且该政策的最终目的是要让自主品牌在技术实力上有所建树和突破，通过优胜劣汰，鼓励有实力的企业加强在市场上的话语权，淘汰投机倒把、钻空子的“滥竽充数者”，实现良性循环，引领整个汽车行业健康、科学、稳健的向前发展。在未来，自主品牌能否依靠技术升级成长为中国的“特斯拉”指日可待。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om