广东省企业积极参与碳配额拍卖

广东省2014年首次配额有偿发放于9月26日完成，200万吨配额最终以26元/吨的价格成交，高出拍卖底价1元。这是国内碳交易试点9次有偿发放中，首次出现成交价高于底价的情形。

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在国内七个碳交易试点中，广东省是唯一一个在配额初始发放环节提出部分有偿的试点。在经历了2013履约年度的磨合后，广东省对配额分配方案进行调整优化，取消了“控排企业强制购买配额量3%”的要求，并将电力企业免费配额的比例下调至95%。

同时，2014年度广东省调低了去年60元/吨的拍卖底价。为体现配额在不同时期的稀缺性和价值，广东对今年的拍卖底价采取阶梯上升方式，全年四次拍卖底价分别拟定为25元/吨、30元/吨、35元/吨、40元/吨。

此外，本年度广东也允许符合条件的投资机构参与配额拍卖，成为继湖北之后第二个在一级市场发放环节，对投资机构开放的试点碳市场。《21世纪经济报道》记者获悉，本次拍卖中机构投资者竞买量占发放总量的46%，达92万吨。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

对此，广东省发改委回复《21世纪经济报道》称，“从本次竞价情况看，这次有偿配额竞价发放有效激活了广东一级市场以及控排企业、投资机构对广东碳市场的信心，成交结果反映了较好的市场预期，机构投资者的入场也为后续一、二级市场的进一步活跃奠定了扎实基础。”

与2013履约年的5次配额拍卖相比，本次拍卖的一个重要改变是，控排企业不再需要强制购买配额总量的3%，而是可以根据去年结余情况和自身实际需求决定是否参与竞买。

在完全自愿的情况下，本次拍卖共有25家控排企业参与购买，显示出这些企业在经历了一年履约之后，碳资产管理意识有所增强。

“与去年相比，今年价格更便宜，对企业来说压力减小了，拍卖也会更积极，配额流动性相应增加，也可以带活市场。”一家水泥企业相关负责人对《21世纪经济报道》说，他们本次拿出了70万元准备参与拍卖。

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由于本次拍卖底价较低，这家企业对市场后续走势信心较强。“要是拍完后，政府给的2014年配额够，拍卖买的这些配额既可以留用，还可以等价格上涨时卖出，公司有意向在未来价格上升的情况下，在交易所挂单卖出多余配额。”该负责人说。不过，这家企业由于出价较低，最终没能成功竞拍。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

同时，广东将2014年度电力企业的免费配额比例下调至95%，相比上年有所收紧。两家受访电力企业表示，由于此前年份发电量较高、配额较多，今年免费比例下调的影响不是特别大，企业更看重政策调整后，能够自由选择是否购买。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

而另一家电力企业则在系数调整后出现了配额短缺，因此参加了本次拍卖以保障顺利履约。该企业在拍卖中选择了26元/吨以上的价格，成功拍得所需配额。该企业相关负责人表示，如果最终发现本次购买的配额还不够用，会参考二级市场价格决定是否再次参加拍卖。

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不过，根据广东省2014年配额分配实施方案，新建项目企业仍需在项目竣工验收前购买足额的有偿配额，以获得免费配额，有偿配额指通过一级市场发放的配额。因此，这些新建项目企业仍需通过拍卖购足配额。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

2014年度广东省新建项目企业共18家，根据公告，其中已有两家参与了本次拍卖，均成功购得配额。一家未参与拍卖的新建项目企业对《21世纪经济报道》记者说，购买其所需3%配额的资金大约为100多万，由于资金还未通过领导层审批，暂时无法参加本次拍卖。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com