广东省2014年度配额首次有偿竞价发放相关说明

受广东省发展和改革委员会委托，广州碳排放权交易所将于9月26日举行2014年度配额首次有偿竞价发放。为方便控排企业、新建项目企业和符合规定的其他机构及组织熟悉相关政策和操作细节，省发展改革委与本所就意向竞买人关心的问题作出如下回答。

 

问：除控排企业与新建项目企业外，哪些符合规定的机构及组织可以参与本次竞价？

答：符合主管部门相关要求，诚实守信，未有违法违规记录，具有一定资金实力，对碳市场有一定理解，且成为广州碳排放权交易所综合类会员或自营会员，并已在配额注册登记系统和广州碳排放权交易所、结算银行（浦发银行）完成开户的机构或组织可以参与本次竞价。

 

问：符合规定的其他机构与组织参与竞价，申报量有无限制？

答：为了发挥其他机构与组织参与竞价的实际效果，单次最低申报量不得低于5000吨。

 

问：为何要进行配额有偿发放？2014年度有偿发放的底价为何是阶梯上升的？

答：配额有偿发放是国际成熟碳交易市场的普遍做法，符合十八届三中全会关于实行资源有偿使用制度的精神。我省尝试有偿配额发放的做法，有利于企业增强节能减排意识，形成资源有价的理念，并得到了国家发改委的肯定与好评。而为体现配额在不同时期的稀缺性和价值，2014年配额有偿发放底价实行阶梯上升，首次竞价底价为25元/吨，这将有利各类企业和机构活跃碳市场。

 

问：参与配额有偿竞价发放的流程怎样？

答：1、竞价日前在结算银行中存入竞价保证金，保证金金额为意向买入价格乘以买入量的5%。

2、登录广东碳排放权交易系统（http://ets.cnemission.com/carbon/login），点击“账户信息管理——我的产品资金——我的资金”，将保证金从银行账户转入交易账户。

3、竞价当日在广东碳排放权交易系统中点击“交易模式——有偿竞价发放”申请参与竞价，输入意向买入量和申报价格，系统自动锁定保证金，企业竞价申报单进入系统排序。

4、竞价时间结束后，企业可登录交易系统查询购买量及缴款信息，打印缴款通知书，在3个工作日内将竞价资金交至省财政厅指定账户。3个工作日内未交足竞价资金的，广碳所将扣除5%保证金并缴纳至省财政厅指定账户。

5、省财政厅确认缴款成功后的第二个工作日开始，广东省发展改革委将竞买人成功竞买的配额划转至其交易账户中。

 

问：竞买人参与竞价的成交价格与成交量如何确定？

答：广东省有偿配额竞价发放采取竞买价成交方式。发放时间结束时交易系统将所有竞价申报按照价格优先原则进行排序，价格相同的申报按照时间优先原则进行排序。所有的申报按照竞买价作为成交价，按其申报量成交，当申报总量大于发放总量时，满足发放总量且排序在最后的申报，部分成交。

 

问：首次发放的剩余配额如何处理？

答：剩余配额将封存在市场调节配额账户中，不再放出市场，在履约年度结束时进行注销。