广东2014年碳配额较上年增发2000万吨

广东省发改委18日公布了该碳交易试点2014年度碳排放配额分配实施方案，确定2014年度配额总量约4.08亿吨，较2013年的3.88亿吨多出2000万吨，上浮约5%。方案中并未明确解释为何多出2000万吨。

根据方案，纳入控排的企业仍然是电力、钢铁、石化和水泥四个行业年排放2万吨二氧化碳（或年综合能源消费量1万吨标准煤）及以上的企业，但是纳入的企业数量从2013年的202家减少到14年的193家。

配额增加2000万吨但是控排企业数量减少说明新纳入的控排企业体量比剔除的那些要大。这可以从两年的控排企业名单显见。根据碳道统计，2013年的控排企业中有29家被剔除，全部在水泥和钢铁行业，分别为14家和15家。碳道查找了其中被剔除的企业，比如廉江市吉城水泥有限公司、蕉岭县福岭水泥厂、廉江市河唇容星水泥有限公司等均是淘汰落后产能企业。新列入控排企业21家，其中水泥、钢铁、电力和石化各有7家、9家、3家和2家。

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预计2014-2015年建成投产后年排放2万吨二氧化碳（或年综合能源消费量1万吨标准煤）及以上的固定资产投资项目企业，共18家，这些企业将纳入新建项目企业。2013年纳入的新建项目企业有40家。

控排企业将总计获发配额3.7亿吨，另有储备配额0.38亿吨（较上一年未变）。电力企业的免费配额比例降低，2013年这一比例为97%，2014年降至95%。其余三个行业的免费配额比例不变，仍为97%。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

与2013年配额分配明显不同的是，2014年现有控排企业将先获得免费配额，而不需要提先购买足额有偿配额才能获得，此举将有助于避免广东碳市2013年控排企业不愿参与的问题。这些企业将可以选择通过二级市场或是配额拍卖履约，二级市场的交易可能被激活。对于新建项目企业仍需竣工前购买足够有偿配额才能获得免费配额。8月18日至8月22日，控排企业就将获得免费配额。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

根据方案，2014年广东政府计划发放800万吨有偿配额，分四次每季度最后一个月竞价发放。并且，前两次竞价后剩余的配额将收回到市场调节配额用于在市场配额紧缺或价格异异常波动时的灵活控制。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

竞价发放的底价较去年完全不同，60元的拍卖底价取消，2014年将实行阶梯底价，四次竞拍底价依次分别拟定为25、30、35、40元/吨。第一次竞拍将放在九月份。

在方案公布后的首个交易日，广东碳市无配额成交，市场或在评估新规的影响。那些参与2013年配额交易的投资者担忧新设竞拍底价将进一步压底配额价格。广东过去组织的竞拍均以底价收场，另外新规不强制要求控排企业参与竞买并且可以用CCER抵消配额已是确定事实。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om