我国碳指标如何怎么分配发放的方式方法研究分析

为什么要实行“双轨制”？邹骥认为，按照行政区域来分解减排指标，就意味着碳市场被地域分割了，比如上海的指标很难卖给江苏，交易所也只能做本地交易。这就成为了发展统一开放的碳市场的先天不足。

邹骥进而表示，如果按照行政区域和行业的分解，比如像电力、石油化工这些行业可以剥离出来，进行垂直型管理。像哈尔滨电厂就可以和南方电网来做交易，这样交易机会可以多一些。这样从指标分解上做文章就可以为国内碳市场的发展创造更好的条件。

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邹骥称，这种双轨制，相当于一部分仍然通过行政区域分解指标，一部分则仿照欧盟这样通过市场来分配。尤其是像电力、石化等集中排放大户，因为行业本身和行政区域关系实际上也不是特别密切，所以可以通过行业来分解指标。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

而一些如建筑、交通等基建行业，由于和地区发展政策、规划密切相关，政府介入程度较大，所以可以通过地方政府来分解指标。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

电力行业试点时机尚不成熟 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

电力行业被普遍认为是中国碳交易市场试点的最好突破口，但在国家电网能源研究院副院长蒋莉萍看来，实施起来还有诸多困难，分行业试点时机尚不成熟。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

鉴于目前中国并没有一个完善的电力市场，因此，需要考虑如何协调电力市场和碳交易市场。电力行业的发展空间未来十年还要翻番，是一个扩展性市场，碳是二氧化碳减排，是收缩性市场，这两个市场如何对接需要充分考虑。在市场交易机制设计中，不能对电力行业的发展产生根本性制约。她同时例举一个数据：截至2010年底，全国发电装机容量将达9.5亿千瓦左右，人均用电量2700千瓦时，仅相当于2007年世界的平均水平。十年内全国的发电装机容量将翻番达到17亿千瓦。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

对此，电力行业碳交易试点的指标分配和机制设置中，必须体现客观性和公平性。大规模的市场化改革还没到时候，但肯定是必然方向。（来源：易碳家）

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