2015年，是中国绿色债券市场元年。去年9月中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》中首次明确提出“要建立我国的绿色金融体系”。
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去年12月22日，中国人民银行发布的《关于在银行间债券市场发行绿色金融债券有关事宜的公告》，和中国金融学会绿色金融专业委员会（下称“绿金委”）发布的《绿色债券支持项目目录（2015版）》，标志着中国绿色债券市场的正式启动。
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“从中国角度来考虑，自发型平台周期长、监管操作可行性更差。因此，基于中国国情，采用了中国金融部门推动的做法来制定规则。”马骏表示，这是国际上首次由政府推动绿债市场规则的出台，欧美等其他国家都是自发型的。
规则文件出台后，1月份兴业银行和浦发银行就申请了1000亿元的绿债额度，已发行300亿元。2月，青岛银行又获批80亿元，已发行30亿元。目前还有多只绿债正排队等待批准。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
国家发改委于2月14日印发了《绿色债券发行指引》，上海证券交易所于3月16日公布了《关于开展绿色公司债券试点的通知》。据马骏透露，中国银行间市场交易商协会即将下发在银行间市场发行非金融机构绿债融资工具的重要文件，预计几个月后绿债所有相关规则文件将齐备，中国绿债市场将正式成形。
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在全国政协委员、中国东方资产管理公司原总裁梅兴保看来，刚结束的全国“两会”也透露了一些积极信号。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
“我国债券发行火爆，但债券归属国务院三个不同主管部门，多头管理，标准不一，上市交易场所也不统一。不过，好在‘两会’和政府工作报告谈到金融改革时，都将管理体制改革放在最前头。”梅兴保认为，金融管理体制改革，有利于绿色金融的发展，特别是绿债、绿色产业基金的发展和交易。
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绿债发行之前，需第三方机构认证债券是否为绿债，评估其项目产生的绿色效益。接下来要着力培育本土第三方认证机构和绿色评级制度，从体制出发降低绿债发行成本。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
目前，国内仅中央财经大学气候与能源金融研究中心（RCCEF）一家，未来要培养更多的国内第三方认证机构，增强绿债信息披露的透明性，吸引更多投资者。将所有债券的绿色程度用量化方式评级，以此影响不同类型企业的发债成本。例如，污染型债券绿色评级差，成本要上升。
马骏希望，绿债能享受国债一样的免税待遇，梅兴保也认同这一观点。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
“这有什么好处？我和兴业银行的老总谈起此事时，他说兴业银行可以将1000亿元的绿债发行量扩大到2000亿元。”马骏表示，若绿债本身成本为4%，免交25%的税收，成本将下降到3%。这一优惠政策将撬动巨大的绿色融资和绿色投资，财政成本只要50亿元，就能撬动几千亿元民间资本进入绿债。不过，这项政策能出台的难度较大，绿金委正和财政部门商讨。
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“虽然北金所现在正式冠名的绿债只有十几只，但把过去发行的还未到期的债券，按照绿金委的绿债标准筛选，实际上有三百到五百只绿债。假设第三方认证机构将其冠名为绿债，能否搞成绿债指数、各类基金产品，在各种平台交易？银行间市场已完全开放，如果通过银行间市场已对外开放的通道让外国人更多的绿色金融投资于绿债，他们可以帮助我们降低绿色成本。”马骏还建议北京金融资产交易所推出绿债指数和绿色基金产品。
“政策性、银行间的绿债都没有，商业能推广多少？”王忠民建议，政策性银行发债要向绿债倾斜。2015年，国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行发行债券共计2.6万亿元。如果这三家政策性银行发债时将绿色作为首要考虑因素，绿债规模将显著扩大。
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