探索在碳预算约束下可持续的低碳发展道路

近几年来，围绕气候变化谈判，各国纷纷在举旗帜、抛方案，争夺主导权，维护自身利益，但人类社会发展路径正在变化的趋势不可阻挡。低碳经济作为碳预算约束下一种新的发展模式，能够在应对气候变化的同时保持经济发展，是从高能耗、高物耗、高排放的工业化发展模式转向可持续发展模式的桥梁。世界各国只有通过满足碳预算约束的低碳经济发展模式，才能实现资源环境约束下的真正发展。

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基于各国的国情和发展阶段的特征，未来相当长时期发展中国家温室气体排放量仍会有合理的增长，需要发达国家向发展中国家转移支付更多的碳预算。以中国为代表的发展中国家面临对外争取发展空间、对内向低碳经济转型的双重任务。对外，在国际谈判中必须坚持《联合国气候变化框架公约》的原则，积极促进《公约》和《京都议定书》的全面、有效和持续实施；对内，要进一步明确应对气候变化在现代化进程和和平发展道路中的战略地位，把低碳发展的理念纳入国家和地区国民经济和社会发展规划，以低碳发展统筹协调应对气候变化和经济发展的关系，打造中国在世界低碳经济发展潮流中的综合竞争力。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

英国碳预算是一种制度创新，其终极目标是通过提供示范效应，奠定后京都气候变化应对机制框架的基础。然而，英国制定碳预算时的审慎态度提醒我们，碳预算是国际政治经济利益动态博弈的结果，必将随着国际气候政治谈判的进行而牵涉重大的国家政治经济利益调整。作为发展中的大国，中国在发展低碳经济应对全球气候变化问题上，既要积极推进，又要留有余地，当前的发展必须与国际气候变化政治经济博弈的进程相配合，遵循“共同但有区别的责任”这条核心原则，以探索一条在碳预算约束下可持续的低碳发展道路。（完）

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