理论上碳预算可以就全球、国家、公司或个人的水平设定。如加拿大自由党的一份研究报告指出大企业必需建立起自己的碳预算，而且目前国际气候社区已经在使用个人碳预算的概念，将其定义为在一定时期内直接因个人行为而排放到大气中的二氧化碳总量，⑧并且不少网站提供个人碳预算的计算方法。但是由于每个地区的情况不同，这些计算都不能推广到其他地方。
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建立全球碳预算的目标只有一个：将全球平均温度增长(与工业化前水平相比)控制在2℃以内。21世纪“碳预算”同时为实现这一目标提供了详尽的路线图。将21世纪全球碳预算转化为各个具体的国家预算是减缓危险性气候变化的第一步，同时也是成功实施任何多边协议的先决条件。这也是最困难的一个议题，涉及重大的国际政治经济利益的调整和各国的根本利益，对每个国家特别是中国这样的发展中大国有着至关重要的作用。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
国家碳预算同时也是国际协议的基础。有效的多边协议必须基于各国的共同承诺和透明原则。对于参与旨在合理控制全球温室气体排放量的国际协议的国家，缔约方必须严格遵守各自的契约义务，这一点十分重要。确保各国将多边承诺纳入透明的国家碳预算，才能够解决这一问题。在国家一级，碳预算能够通过向投资者和消费者发出明确的未来政策走向的信号，降低经济混乱的威胁。除市场以外，碳预算在加强公众意识、保障政府信用方面也起着重要的作用，公民可以根据碳预算的成果来评估政府对多边减排所作出的贡献。
一旦碳预算被采纳，碳预算的适当数值范围意味着可以根据碳预算使用系统层次的不同而作出不同的规定。在英国财政部颁布的第一部碳预算中，碳预算指的是最通常的含义，最初解释为在英国整个经济体的范围内，同时考虑了在国内更小经济层级的碳预算，以及将来把碳预算扩大到整个欧洲的可能性。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
可持续的碳预算才能保证真正可持续的发展，过去气候变化政策实施效果不佳的情况表明，没有一个可靠的多边框架，世界将无法避免危险性气候变化。但是，如果没有国家目标和与目标相一致的政策支持，任何多边框架都不会有什么成效。因此，有意义的21世纪全球碳预算必然需要拟订一个在全球资源范围内运行的国家碳预算。全球碳预算指全球一定时期内的累计排放，国家预算指一个国家在一定时期内的累计排放。尽管关于2012年之后《京都议定书》承诺期排放限额的谈判能够而且必须建立全球碳预算，但只有当全球排放可持续之路落实成为具体的国家战略和国家碳预算，它才具有真正意义。应对气候变化要求我们改变生产和使用能源的方式，要求我们在生态可持续能力的范围内生活。制定与全球减排目标相联系的可靠预算是过渡到可持续排放途径的出发点。碳预算通过一系列滚动计划将目前与未来联系起来，这些目标可以为制定碳预算提供依据。但是，可靠的目标必须得到明确的政策支持。迄今在这方面的记录并不令人振奋。大部分发达国家还没有实现《京都议定书》之下的减排目标：加拿大就是个典型的例子。有的国家设定的目标超出了《京都议定书》的规定范围，英国和欧盟就属于这一类，但是出于各种原因，它们可能都远远不能实现这些目标，除非它们立刻以缓解气候变化为中心，进行能源政策改革。（完）
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