欧洲最终让步！接受妥协方案：航运碳信用交易

据《卫报》报道，欧盟近日在国际海事组织中期减排措施的谈判中似乎做出了让步。消息称，欧盟可能放弃了对“航运碳税”的坚持，正准备接受一项妥协方案，允许在方案中引入灵活性履约机制（排放信用交易体系），而非直接为碳排放付费。

 

据了解，2021年以来，IMO成员国陆续多轮提交了多项中期减排措施提案，在经历了初审、评估以及谈判后，各项提案不断修改、整合甚至弃权。

 

在最近的一次提案中，“欧盟27国+日本”与“小岛国联盟”以及“ICS与利比里亚和巴哈马两大船旗国的组合”结成共同提案方，联合推出以“征收碳税”为主的方案。

 

而与之相对应的，包括中国、挪威、巴西、阿根廷、南非等国在内的共同提案方继续完善目标型船用燃料标准（GFS）与灵活履约机制相结合的方案。

 

就在双方因“是否直接征收碳税”的问题形成鲜明对立之际，以国际航运工会（ICS）和新加坡为代表的提案方在第18次船舶温室气体减排会间工作组会议（ISWG-GHG18）上提出了妥协方案，其中新加坡的提案“ISWG-GHG 18/J/9”，被简称为“J9”。

 

据了解，J9方案依然以技术要素（即GFS）为核心，但同时能够确保一定的收益规模，这解决了欧盟等提案方提出的资金收益诉求关切，为能源转型和能力建设等提供资金。

 

国际海事组织（IMO）秘书长阿塞尼奥·多明格斯 (Arsenio Dominguez) 表示，如果可以避免，他不想强制推行多数表决。他对媒体表示：“我们致力于达成共识，这始终是国际海事组织的重点。在制定规则期间，成员国可以表达他们的担忧，他们可以表达对某项提案的支持。我的目标始终是与成员国合作，达成协议，达成共识，如果在达成共识的过程中出现任何担忧，我会继续努力解决。但要保持团结。”

 

欧盟周四就此问题召开了紧急会议，仍将正式表明其倾向于简单征税。但据《卫报》报道，欧盟将作出关键让步，退而接受新加坡提出的一项涉及碳信用交易的妥协方案，前提是该方案旨在筹集与征税一样多的资金。