在 Verra 要求补救后,这家能源巨头退出了失败的项目,但一位法律
专家表示,壳牌应该承担责任。
壳牌避免为其在中国支持的近 200 万个虚假
碳信用额度支付赔偿金,因为注册机构 Verra 无法让世界上最大的碳抵消买家为丑闻负责。
Verra 告诉 Climate Home,此案是“史无前例的”,但它引发了人们对领先的碳标准在陷入困境的自愿
碳市场中执行其规则和保证完整性的能力的质疑——尤其是当关键决策涉及像壳牌这样的主导者时。
这家能源巨头密切参与了十个碳抵消计划,旨在大幅减少中国东部稻田排放的甲烷气体。但是,正如 Climate Home 之前透露的那样,碳信用额度——壳牌部分用于证明“
碳中和”液化天然气 (LNG) 销售的合理性——未能如声称的那样减少地球变暖的排放。
在发现严重问题并于 2024 年 8 月下旬取消项目后,Verra 通知壳牌在中国的一家子公司,这些毫无意义的信用额度需要得到补偿。
然而,到目前为止,Verra碳标准还无法收回这 10 个项目产生的 180 万个信用额度中的任何一个,这些信用额度主要被壳牌用于抵消其庞大的化石燃料业务产生的实际温室气体排放。幻影稻种植信用额度的其他用户包括中国国有化石燃料公司中石油、新加坡星展银行和英国能源供应商 OVO Energy。
肇事逃逸
虽然这些项目最初是由一家名为合肥璐宇的中国小型农业科技公司设立的,但壳牌在与 Verra 的交易中充当他们的“授权代表”,承担与项目开发商相当的“所有适用的权利和责任”。气候之家明白,合肥璐宇和壳牌都应该为偿还超额发放的信用额度承担责任。
但在去年 9 月 11 日,也就是 Verra 的赔偿令发布不到两周后,合肥璐宇和壳牌终止了他们的协议,使这家化石燃料跨国公司能够突然放弃这些项目。
Verra 告诉 Climate Home,“代表和项目倡议者之间的任何商业安排都超出了 Verra 的监督或执行范围”。
宾夕法尼亚大学(University of Pennsylvania)的律师兼气候经济学家丹尼·卡伦沃德(Danny Cullenward)在评论此案时表示,退出该协议并不能免除壳牌过去的义务。分析项目文件的 Cullenward 补充说,其中包括对壳牌作为代理项目支持者的工作过程中向 Verra 做出的任何潜在“虚假、欺诈或误导性陈述”负责。
但是,到目前为止,Verra 尚未对 Shell 采取任何行动。相比之下,Verra登记处在合肥璐宇公司未能回复 Verra 的电子邮件并赔偿信用额度后对这家公司进行了制裁。合肥璐宇在支付赔偿金之前无法在
平台上持有账户或注册新项目。
Verra 告诉 Climate Home,它对这家中国公司无能为力,但补充说,它保留根据其规则采取进一步行动的权利,但没有提供有关潜在措施的更多细节。到目前为止,该登记处已获得其他稻米种植项目发放的 480,000 个信用额度的补偿,这些信用额度与壳牌项目无关。
卡伦沃德表示,Verra未能解释为什么它不能让壳牌对在中国被取消的项目负责。
“如果 Verra 的内部规则中有什么东西阻止了这种结果,Verra 应该找出并修复漏洞,”他补充说。“否则,它实际上是在乞求将来被骗。”
卡伦沃德建议,即使 Verra 自己的规则阻止其在其注册系统中采取行动,该组织也可以对壳牌提起法律诉讼。
猖獗的利益冲突
Cullenward 表示,这种情况还说明了“不受监管的碳市场固有的猖獗利益冲突”。
Verra 负责监督碳项目对其规则的遵守情况,并有权暂停或取消这些规则——但它也严重依赖持续产生新的碳信用额来维持其运营。Verra 的大部分收入(到 2023 年将接近 80%)来自对其认证项目发放的每项信贷征税。
壳牌是碳信用市场的主导力量,严重依赖碳抵消来实现其气候目标,以减少其石油和天然气业务的排放。根据数据提供商 Allied Offsets 的数据,这家能源公司在 2024 年使用了 1450 万个信用额度,几乎是第二大买家 Microsoft 的三倍。
“当他们打击有问题的做法时,他们损害了自己的商业前景,”Cullenward 说。
壳牌周四宣布,尽管去年第四季度利润下降,但它仍提高了支付给股东的股息。与此同时,该公司削减了对其
清洁能源部门的投资,根据全球见证活动人士的分析,到 2024 年,该部门的投资额是石油和天然气支出的七倍。
在回应 Climate Home 的置评请求时,壳牌重复了它在 8 月份首次发表的声明,该声明称该公司“对得知 Verra 在最近的审查中发现的这些 [碳] 项目的问题感到失望”,并表示将“继续与 Verra 密切合作,以了解他们的调查结果的影响”。
Verra 的一位发言人告诉 Climate Home,其系统正在运作,因为“Verra 发现了项目存在的问题,并正在遵循其质量控制程序来解决这些问题,包括追究各方对未能遵守计划规则和遵守赔偿的责任”。
Verra 致力于“持续改进”——发言人补充说,从此案中吸取的教训已被纳入“将大大降低这些问题在未来重复发生的风险的程序”。
报道:Matteo Civillini;编辑:Megan Rowling
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