人权观察 (HRW)最近的一份报告揭露了与柬埔寨南部小豆蔻 REDD+
碳信用项目有关的针对土著冲族人的严重侵犯人权行为。该项目由森林和野生动物保护组织柬埔寨环境与野生动物联盟部联合开发。
为期两年的调查揭露了政府当局和野生动物联盟普遍虐待Chong（也称为Por）的行为。例如，该项目在与土著社区协商之前开展了两年多的活动，从而侵犯了他们的自由、事先和知情同意权，这是《联合国土著人民权利宣言》中国际人权法承认的一项原则。
此外，人权观察还发现，该社区的多位成员表示，他们被环境部护林员、宪兵和野生动物联盟工作人员强行从他们惯常赖以生存的农田中驱逐出来。此外，司法记录显示，一些人未经审判就被逮捕并进一步长期拘留。
不幸的是，项目开发商和政府官员的此类侵犯人权和严重滥用权力的行为并不是第一次发生。例如，去年年底，肯尼亚政府被指控非法将奥吉克狩猎采集者从他们祖传的土地上驱逐出去，以通过碳信用计划赚钱。驱逐策略包括用“斧子和锤子”物理摧毁奥吉克人的房屋。
缺乏利益分享安排 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
人权观察的调查结果还强调，项目开发商和冲族人之间缺乏利益共享安排。简而言之，利益分享安排规定了如何将货币和非货币利益分配给项目中或受项目影响的利益相关者，其中包括土著人民和当地社区。
就南小豆蔻 REDD+ 项目而言，人权观察指出，在其报告发布时，与该项目相关的任何社区都没有制定惠益分享安排，尽管人权观察一再坚持纠正这一明显的遗漏。
令人遗憾的是，这种缺乏惠益分享安排和缺乏透明度的现象司空见惯。这可以从我们委托编写的一份报告中看出，该报告调查了自愿
碳市场（VCM）背景下惠益分享安排的发生、透明度和整体完整性，特别是当地社区和土著人民是否获得了公平的惠益分享销售碳信用额产生的收入的结果。
调查审查了 47 个项目的项目设计文件，结果令人极其失望。仅发现 15 个项目提及惠益分享安排。在这 15 个项目中，只有 4 个项目被发现包含与当地社区和/或土著人民分享惠益的证据；五个项目载有仅与项目实施者分享惠益的证据，或者无法确定其他利益攸关方是否获得了份额；其余六个项目除了粗略提及外，不包含任何惠益分享的证据。
此外，只有一个项目能够证明收益与成果付费是分开的。对于其他安排，土著人民和当地社区需要积极提供工作或成果以换取报酬。
收获，而非痛苦 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
这自然会引发这样的问题：这种做法是否公平，是否符合这些社区的最大利益，以及他们是否意识到或了解其中的区别：“工作”获得报酬不是“利益分享”。这些结论，加上我们的调查结果表明自愿碳市场的资金流动缺乏透明度，表明严重缺乏公平性，并表明土著人民和当地社区在这方面是多么脆弱。
显然，土著人民和当地社区需要得到更有力的保护，防止虐待、腐败和普遍不平等，包括在惠益分享方面。惠益分享缺乏透明度，大多数项目要么不分配任何惠益，要么不披露相关信息。
除了铁定的人权保障措施之外，国际社会还必须共同努力填补这一空白，首先是要求项目披露其是否已制定涵盖其项目的积极惠益分享协议，这些协议的内容包含多少资金以及实际到达项目附近居民手中的金额。如果这些安排被证明不公平，则必须对其进行修改，以有利于当地社区和土著人民。
【版权声明】本网为公益类网站，本网站刊载的所有内容，均已署名来源和作者，仅供访问者个人学习、研究或欣赏之用，如有侵权请权利人予以告知，本站将立即做删除处理（QQ：51999076）。
国家工信部备案/许可证编号
