Verra首次乐观回应非洲各国“强制国有化碳信用项目”

在过去的几个月里，各国政府都宣布了在其管辖范围内对碳市场活动施加更多控制的意图。可查看此前文章：观点解读：津巴布韦强制“国有化”使得全球自愿碳市场陷入动荡

 

这些国家包括津巴布韦津巴布韦5月底举行的部长级新闻发布会称过去的安排“无效”，肯尼亚上月发布的一份公告称，现有的碳信用已不复存在协议将被“撤销”。该地区的其他地方也计划宣布类似的声明，这是继世界其他地方早些时候采取的步骤之后，世界似乎很可能会这样做正在见证一个迈向新时代的广泛运动。

 

Robin Rix, Verra首席法律、政策和市场官的观点认为：虽然一些观察人士用悲观的眼光看待这个问题，但Verra认为，这些举措的长期影响总体上是积极的。具体来说，就是扮演更重要的角色对于政府来说，这是一个好的迹象，表明碳市场早就应该在公共政策中成为主流。与其说这是一个“国有化风险”的例子，不如说是一个成熟市场的例子各国正在申明对本国自然资源的主权，这是可以理解的，而且可以说是不可避免的。

 

Verra相信，所有利益关联方都能找到一条前进的道路将把扩大的资金、技术和能力流向世界各地的社区。综上所述，有四个理由欢迎这些发展：

1. 政府可以这么做。监管在其境内发生的活动完全是一个国家的职责范围，减少或消除碳排放的项目也不例外。因此，围绕这些发展的叙述应该从“强制国有化”转向“强调资源主权”。

 

2. 各国政府的关注是一个好迹象。直到最近，碳信用还是一个小众的精品行业。随着人们越来越关注气候紧急情况——以及碳信用帮助解决这一问题的力量——各国政府也越来越注意到这一点，并越来越仔细地考虑如何建立对投资者有吸引力的制度，同时提供足够的保障，确保包括当地社区在内的司法管辖区真正受益。这一过程既不容易也不直接，往往必须针对不同的司法管辖区。

 

3. 政府可能会要求项目寻求授权，这很正常。项目可能会期望政府做出安排，要求项目向他们注册，例如申请和接收批准或授权信的审批程序。这是标准做法，也是清洁发展机制和京都议定书下的Jl项目的规则。这一过程也可以具体规定东道国的决定，即减排或清除的碳核算收益是否保留在东道国的国家自主贡献中，并有助于该国的国家自主贡献，还是出口到另一个国家。

 

4. 长期政策信号是积极的。从《京都议定》到《巴黎协定》，再到《格拉斯哥协定》和其他地区，这一领域更广泛、更长期的政策制定轨迹是，各国政府越来越支持国际合作方法在减少和消除排放、支持可持续发展方面的作用，而高完整性的碳信用计划是世界上最成熟的方法。此外，很明显，由非政府组织运营的碳信用计划，如Verra的碳认证标准，在帮助政府实现其排放目标方面可以发挥作用。

 

最后，Verra认为，对于自愿碳市场来说，国家资源主权时代将有助于碳市场充分发挥其潜力。