合规与自愿碳交易市场 已日渐汇合

 

 

乌克兰战争引发的能源危机虽使可再生能源相对于化石燃料更便宜，但全球化石燃料碳排放量去年再创新高。科学家继续警告，除非世界现在就开始大幅度减少温室气体排放量（减排），否则人类将无法实现把气温上升幅度控制在比工业革命前高2摄氏度之内，并将难以避免灾难性的气候变化。

 

联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）2022年4月发布的一份报告指出，几乎所有国家在减排方面的投资都远低于所需。

 

根据联合国开发计划署（UNDP）The Climate Promise的报告，许多国家因此正在考虑借助碳市场（carbon market）作为应对方法之一。碳市场其实就是买卖碳信用的交易体系。每减少、截存或避免排放一公吨的二氧化碳或其他温室气体，等于一个单位的可买卖的碳信用。

 

德勤新加坡（Deloitte Singapore）财务咨询服务总监拉胡尔·卡尔（Rahul KAR）接受《联合早报》访问时指出，碳市场的出现有着科学、政治和金融方面交互关联的因素。基于科学证据显示温室气体排放对气候的影响和其危害，国际经过多年谈判定下目标和要求，强制规定减少碳排放，因此出现为符合减排要求的合规市场（compliance market）。

 

根据The Climate Promise的报告，人们较常听到的合规市场相信是排放权交易制度（emissions trading system，简称ETS），这是由一个中央机构制定并向受管制行业中的企业或国家（例如欧盟成员国），分配一定时期内可排放的特定种类污染物的最高限额或许可。如果排放超过限额，就得向市场购买他人未用完可出售的排放许可。这是个强制性的制度。

 

欧盟是在2005年设立世界第一个国际的ETS。中国在2021年推出世界最大型的ETS，估计占全球石化燃料碳排放的七分之一。

 

世界银行网站的资料显示，还有不少国家推行或计划推行ETS，包括加拿大、韩国、新西兰、哈萨克斯坦。墨西哥在全国试行，日本、巴西、智利、印度尼西亚、马来西亚、泰国和越南都在考虑ETS，不少国家的某些地方也已实行ETS。而根据国际碳行动伙伴组织（ICAP），2022年初已在运行的至少25个ETS，占了全球国内生产总值的约55％。

 

拉胡尔·卡尔指出，在合规市场以外也有公司自愿减排，它们的碳信用供应和需求，形成了自愿市场（voluntary market）。这类市场从买卖双方的私下交易，已发展至出现公开的交易平台。一些大企业致力实现比合规还高的减排量，以显示它们的环保决心。它们的额外减排量，成为可以在自愿市场卖给其他公司的碳信用。

 

他指出，自愿市场当中的交易平台，全球大概有10个规模较大的。包括新加坡的碳信用交易平台Climate Impact X（简称CIX）、香港交易所的平台和美国洲际交易所（ICE）的平台。

 

CIX是由星展银行、新加坡交易所、渣打银行和淡马锡控股合作，在2021年成立推出的碳信用交易平台。

 

拉胡尔·卡尔说，在2021年，合规市场和自愿市场出现一些汇合，在自愿市场的碳信用，也可以用于合规市场。而合规市场与自愿市场的区别也日渐模糊，例如一些项目或国家的减排量既用于合规，也可在自愿市场卖。若从减排范畴来看，多数合规市场锁定于范畴1的减排（企业直接持有的业务的碳排放）；范畴2的减排（间接碳排放，包括企业使用的能源在产生过程中的碳排放），和范畴3的减排（范畴2以外的其他间接碳排放），则多数是在自愿市场。

 

如今，市场已形成由三个部分组成的体系：一、框架部分，这包括减排测量和报告；二、贸易部分，涉及碳信用的买卖；三、投资部分，涉及为减排项目提供所需的资金。

 

欧盟是在2005年设立世界第一个国际的排放权交易制度。中国在2021年推出世界最大型的排放权交易制度，估计占全球石化燃料碳排放的七分之一。