国际绿色贸易规则：发展趋势、影响及应对

　　党的二十届三中全会指出，要完善适应气候变化工作体系，构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系，健全碳市场交易制度、温室气体自愿减排交易制度，稳妥推进碳达峰碳中和。《“十四五”对外贸易高质量发展规划》提出，要积极应对绿色贸易壁垒，参与多边和区域绿色贸易议题交流合作。但受地缘政治及产业竞争加剧的影响，全球气候治理的不确定性和不稳定性陡增，国际绿色贸易规则正成为欧美国家产业和贸易政策的重要影响因子。

 

　　近年来，以欧盟为代表的发达经济体以应对气候变化为由，加速实施碳壁垒政策，除传统的关税和非关税壁垒措施外，绿色贸易保护措施日益强化，包括碳排放、碳标签、碳减排认证、环境产品声明、绿色公共采购、能效标准和法规等方面，引发全球绿色贸易规则新变化，将对全球贸易格局、产业链布局及国际经贸规则产生深远影响。从发展趋势看，碳关税壁垒逐步走向实施阶段，非关税碳壁垒的影响程度、范围更大，积极推动可持续产品成为规范标准，碳壁垒实施主体由单边主义走向联盟。从影响冲击看，“碳贸易壁垒”将对国际贸易、全球产业链供应链产生显著影响，“新三样”产品出口面临更多贸易限制，碳壁垒倒逼高碳行业加快绿色低碳转型。

 

　　广东作为全国第一外贸大省，应统筹短期与长期、前端与后端、硬件与软件，针对目标市场监管框架变化，制定完善产业产品标准，探索建立碳足迹核算体系，积极参与制定国际绿色低碳标准规则，促进与国际标准互认，推动产业绿色化、可持续、高质量发展。课题组建议：一是密切关注国际绿色贸易规则变化趋势，积极应对国际市场的“绿色准入门槛”。二是引导企业更加注重产品的可持续性，加强产品生态设计。三是完善产品碳足迹管理机制，促进与国际低碳规则衔接。四是提升企业碳管理能力，促进产业低碳转型。（李松杰）

 

　　（来源：省发展研究中心2024年《领导参阅》第53期《国际绿色贸易规则：发展趋势、影响及应对》，执笔人：陈心文、李松杰）