英国竟然也怕欧盟的碳边界调节税

据路透社报道，自2026年起，向欧洲大陆出口电力的英国风电场及太阳能发电场或将面临欧盟的碳边境税征收，尽管这些可再生能源项目本身并不产生任何排放。

 

行业专家普遍认为，欧盟二氧化碳征税法中的特定条款可能对英国可再生能源项目的收益造成负面影响，进一步推高已处于高位的欧盟电价，甚至可能间接导致排放量上升。其中，碳边界调整机制（CBAM）将对进口至欧盟的钢铁、水泥、铝、化肥、电力及氢气等商品征收二氧化碳排放费，除非出口国实施与欧盟相当的二氧化碳定价政策。依据现行设计，二氧化碳排放费的计算将基于平均及历史发电排放量的默认值进行。

 

英国能源行业对此表示关切，认为此举将不公正地损害可再生能源产业的利益。英国财政部负责贸易政策的副主任凯瑟琳·斯图尔特指出：“我们已意识到此问题，并已向欧盟提出相关质疑。”

 

欧盟委员会发言人强调，在2026年最终确定碳税实施方案前，将继续与包括英国在内的所有成员国就碳税设计进行深入磋商。分析人士预测，在需求低迷、可再生能源发电量大且电价偏低的特定时期，额外的碳税成本可能导致英国向欧洲出口的多余清洁电力变得不具经济效益。预计到2030年，碳边界费可能导致英国可再生能源项目的电力价格降低约5%。

 

此外，分析还显示，在依赖英国大量电力进口的市场（如爱尔兰及北爱尔兰综合电力市场），由于获取廉价英国电力的机会减少，批发电价可能会上涨4%。若欧洲国家为弥补电力缺口而增加煤炭和天然气发电，二氧化碳排放量甚至可能每年上升高达1300万吨，相当于800万辆汽车的排放量。

 

欧盟委员会发言人表示，若可再生能源出口能够符合特定标准并证明其低碳来源，则有望豁免二氧化碳费用。然而，业内人士指出，这一要求在实际操作中可能颇具挑战。英国-比利时电力互联公司Nemo Link的产品和服务经理Pieter Jan Marsboom指出：“大部分电力在跨互联线路交易时都是匿名的……因此几乎无法证明其碳含量。”

 

英国与欧盟外交官已就此问题展开磋商，但由于双方关系具有高度的政治敏感性（尤其是在英国脱欧后），预计在大选前的7月4日之前难以取得实质性进展。部分行业团体已开始与工党进行谈判，以期在即将到来的选举中推动工党政府与欧盟就二氧化碳税问题达成共识。一种可能的解决方案是将欧盟与英国的碳市场相互连接，从而免除英国电力生产商的税收。