有机化学品和塑料或将成为欧盟碳关税下一个征收对象

欧盟碳边境调节机制（CBAM）已于10月1日开始试运行，过渡期到2025年底，2026年至2034年逐步全面实施。至此，欧盟已成为世界上第一个征收“碳关税”的经济体。

 

这也意味着，供应链上任何一个环节的高碳排放，都将导致出口产品付出更多的碳管制成本。

 

“目前，我国仅有化肥和氢两个化工产品纳入欧盟碳关税的征收范围。”近日，在中国石油和化学工业联合会、中国化工环保协会主办的中国化学品绿色可持续发展大会上，中国石油和化学工业联合会会长李寿生告诉本报记者，“其中我国化肥主要对东南亚出口，对欧盟的出口量很小，我们氢的出口量更小，所以短期内，欧盟碳关税对我国化工产品影响不大。但未来极有可能将有机化学品和塑料纳入征收范围，这势必对化工行业产生重大影响。”

 

据了解，我国是世界石油和化工产品生产和消费大国，但“大而不强”仍然是我国石油和化工行业面临的现状，当前我国绿色发展水平整体还不够高、基础还比较薄弱，产业结构高耗能、高碳排放特征依然明显，制约我国石油和化工行业安全、绿色、低碳发展的问题依旧突出。

 

“一方面，我国化工行业中，产品结构性矛盾依然突出。产业机构以大宗基础化学品为主，高耗能产品占比高，纯碱、烧碱、电石、焦炭、合成氨、尿素以及聚氯乙烯、聚丙烯等通用合成材料和有机硅单体等很多以化石资源为原料，物耗高、排放高的大宗基础产品都是世界产能产量第一位。”李寿生介绍道，“另一方面，我国高端产品少的结构性矛盾也十分突出。”

 

而我国20多种大宗基础化工产品产能产量多年高居世界第一位，高端聚烯烃、高强高模碳纤维、高端电子化学品、高端膜材料以及高纯试剂等高性能材料和高端领域多年来一直依赖进口。低端过剩、高端短缺、创新不强的短板越发显现，这是高质量发展和实现石化强国目标最大的短板和制约。

 

在这样的背景下，我国石化全行业能耗量超过1万吨标准煤的企业达3000余家，形成了大量能耗高、碳排放量大的存量装置和资产。2020年，中国石化化工产业能源消费总量为6.85亿吨标煤，碳排放总量约13.84亿吨二氧化碳当量，约占工业领域总排放量13%。

 

“碳达峰碳中和战略给石化行业提出更高的要求。未来几年，石化工行业客观上还需要有一定量的碳排放增长，国家已经明确石油和化工行业要在2030年前实现碳达峰，行业面临低碳发展的压力大，重大减碳、零碳、负碳技术创新需加大力度，碳排放监测、核算、核查等基础能力建设仍需加速进行。”李寿生表示。

 

李寿生认为，在当今世界百年未有之大变局加速演进、石化产业链供应链加速重构的大背景下，石化行业要积极“补短板”，科学谋划，未雨绸缪，推动行业企业绿色转型，为未来的可能面临的环境风险做好准备。