碳关税立法浪潮
《中国经营报》:在欧盟议会和欧盟理事会签署相关法案后,欧盟CBAM法案的实施时间逐渐临近,根据你们的观察,目前该法案主要对哪些国家会产生比较大的影响?
梁斯尔:欧盟CBAM法案是首个将国内碳排放交易体系延伸至进口产品的气候监管政策。我们认为,对于高碳产业较多且高碳产品出口额较多的国家和地区,CBAM将对其出口贸易造成直接影响,主要体现在出口欧盟CBAM产品的碳
价格方面,这在一定程度上会削弱这些国家和地区出口欧盟产品的市场竞争力。
当前,美国、英国等一些国家和地区,对于引进类似CBAM的“碳关税”相关议题讨论热度也在不断攀升,这可能在全球范围内引起“碳关税”类似政策的立法浪潮。
《中国经营报》:由于CBAM设立了过渡期和实施期两个阶段,其中2023年10月1月至2025年12月31日为过渡期,2026年1月1日起进入实质性实施阶段。从各国实际情况看,不同阶段对企业会有哪些影响?
梁斯尔:过渡期内,欧盟进口商需要按季度提交CBAM报告,内容包括原产国各设施生产产品的总量、实际总隐含排放量、总间接排放量、原产国隐含排放的
碳价格等。因此,欧盟进口商为了履行申报义务,需要向其海外供应商索取CBAM产品生产排放数据。
对于向欧盟出口CBAM产品的中国企业来说,未来其也会面临欧盟客户的数据需求。如果因无法提供数据而使欧盟进口商难以履行申报义务的话,那中国企业与欧盟客户之间的客户关系维护也可能面临难题。
对于CBAM正式实施阶段,欧盟进口商必须为进口的CBAM产品购买CBAM证书,而证书购买的成本将对欧盟进口商造成直接的财务影响。
尽管进口商是CBAM证书购买费用的直接承担者,但该部分成本也可能会被进口商转嫁给出口商,或者由
买卖双方共同分担。但无论最终由哪一方来承担,CBAM证书购买成本都会影响进口产品的价格,进而影响相关贸易市场的供求关系。
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