经查,2022年中国大陆对欧盟出口中涉及CBAM覆盖行业总额约200亿欧元,仅占对欧盟出口总额的3.2%,规模处于可控范围。
欧盟CBAM首批覆盖行业是水泥、化肥、钢铁、铝、电力和氢行业。由于中国电力不出口,欧盟CBAM下的氢只涉及一个税则号。2022年欧盟仅从中国进口了价值3134欧元的氢,可忽略不计。所以,欧盟CBAM对我国实质有影响的行业是水泥、化肥、钢铁和铝。
据欧盟统计局发布的数据,2022年,以贸易额计,欧盟进口的“CBAM钢铁产品”中国排名第一,为151亿欧元;“CBAM铝产品”中国也排名第一,为45亿欧元;“CBAM化肥产品”中国排名第九,为3.3亿欧元;CBAM所覆盖的水泥产品,涉及欧盟海关税则第25章下的6个税则号,2022年欧盟从中国进口的水泥只有1146万欧元(2.1万吨),排不进前十。因此,欧盟CBAM对我国实质影响最大的行业是钢铁和铝。
根据
绿色创新发展中心发布的研究报告,首批纳入的钢铁和铝行业未来每年将为此支付的“碳关税”分别达20亿-28亿元。其中,每吨钢铁增加成本652-690元,每吨铝增加成本4295-4909元。如果所有行业都纳入到欧盟CBAM碳关税机制下,将影响我国对欧盟出口额约2757亿元人民币,占我国对欧盟出口总额的12%。
欧盟CBAM的推出,将利好原本出口欧盟近乎“忽略不计”的氢行业。有氢能行业
专家表示,欧盟CBAM的通过,有望进一步推进我国绿氢生产和消费市场的发展。短期看,电解水制氢装备行业将充分受益,尤其是电解槽装备走出去步伐将加快。国内新建可再生能源离网制氢项目占比有望提高,同时CBAM将促进国内绿氢消费市场的培育,绿氢、绿氨、绿醇等国际合作项目将大幅增加。涉氢相关出口企业,无论是装备制造和氢能源出口,都应加强海外布局,推动相关产品融入国际氢能认证体系,提升创新研发水平,避免低价同质竞争。
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