航运公司2025年要交“碳税”！EU ETS的更多细节

 

欧盟官方给出所有的立法文本中，第一责任人都指向了“shipping company”，直译“航运公司”，这个包含的概念极其的广泛。在实际业务中，船东、船管、船舶运营人、租船人都可以称为“航运公司”。

 

在之前的立法草案中，这个对”航运公司”的解释偏向为船东公司。但是船东公司的类型也是千方百样，金融船东，光船租赁船东，原船东，二船东。。。

 

最新的妥协文本则对这一概念进行了详细定义，无论这个”航运公司“在实际业务中的身份如何，欧盟当局牢牢抓住的一根线便是《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》（ISM规则）的责任人，也就是船舶合规性文件 (DoC)的持有者。毫无疑问，船舶管理公司或船东公司的船舶管理部门（Manager）将是承担欧盟EU ETS费用的第一方。这与欧盟MRV机制的游戏规则一致，船管在提交全年认证过的碳排放数据后，就按此数据交纳规定的碳配额（就是交钱）。

 

当然船舶管理公司只是船东公司的一个技术服务支持方，第三方船舶管理公司肯定需要与船东公司在船管协议中加入相应的EU ETS条款，将费用报销到船东身上。这是接下来一段时间船舶管理公司需要格外注意的。

 

继续回到船东的角度，船东肯定不是费用的最终承担方。这里就要提到”污染者付费原则“。

 

谁污染，谁付费。这里说的”污染者“在航运业内肯定是做出燃烧船舶燃料的决定（航次计划/航次指示）那个人。在船舶租赁普遍存在的航运业界，船东在很多情况下并不是做出航次指示的一方。船东将船出租给承租人，承租人还可能化身二船东再将船租出，但不论中间租进租出多少次，最后肯定会有一个船舶的使用者（船舶经营人）来给船舶下达具体的航次指示。欧盟用”commercial operators“这个词来表示。在此情况下，船东则需要在租船合同中明确交纳碳配额的成本由承租人承担。

 

需要注意的是，欧盟当局并不会对租船合同是否包含这一条款做出规定。但是欧盟总体上支持船东将这一成本转嫁给实际的船舶经营人（commercial operators）。欧盟成员国的海事法院也将支持受理关于船东维护这一权利的诉讼。

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