根据欧盟议会通过的CBAM草案，CBAM将分以下三个阶段逐步开展：
第一阶段：2023年至2025年
从欧盟外部进口 CBAM覆盖领域的高碳产品的进口商，只有申报义务，需要申报进口产品的数量以及相应的总直接排放量，无需缴纳任何费用。
第二阶段：2026 年至2034 年
开始全面实施 CBAM 机制，进口商必须于每年5月31日前申报上一年进口到欧盟的货物数量，以及其中含有的总
碳排放量，并购买对应数量的 CBAM 证书用于清缴。
第三阶段：2035 年后
将完全取消 CBAM 所覆盖高碳产品的免费配额，此阶段进口企业无法用免费配额抵扣碳排放量。
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