碳税的最早雏形为“庇古税”，出发点是解决环境的负外部性问题。
碳税最早起源于英 国经济学家庇古的《福利经济学》，里面提到，“在市场经济条件下，私人部门不会自发地减 少产量或进行污染治理，因此政府可以通过税收的形式进行限制，迫使私人部门实现外部成 本内部化”，这是碳税的最早雏形。
国际碳税发展历程可分为三个阶段：一是 1990～2004 年，1990～1991 年，以芬兰、 丹麦为代表的北欧发达国家最早开始实施碳税，到 20 世纪末形成单一的碳税制度；二是 2005～2018 年，2005 年欧盟正式建立欧盟
碳排放权交易体系（EU ETS），国际上关于碳税 和
碳排放权交易两种减排机制的研究成果日益丰硕；随后，日本、澳大利亚、墨西哥等国家 通过碳税法案，尝试开征碳税。三是 2019 年至今，随着全球在应对气候变化上达成共识， 以及《巴黎协定》等国际协议的推进，2019 年新加坡、南非等国家和地区相继实施碳税。据世界银行统计，截至 2021 年，全球碳税共计 38 项，涉及 30 个国家，分布在欧洲、美洲、 亚洲、非洲和大洋洲。
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