今年6月，欧洲议会表决通过了碳边境调节机制（下称“碳关税”或CBAM）的提案修正案文本。除去此前的五大行业之外，新版碳关税扩大了征收范围并纳入了间接排放。该提案引发了高度关注，我国等发展中国家在减碳与贸易方面或将面临巨大挑战。
8月20日下午，由第一财经主办的2022年零碳峰会上，国家气候战略中心战略规划部主任柴麒敏在主旨演讲中表示，从本质上看，碳关税是一种
绿色贸易壁垒，其产生的根本原因在于全球的产业竞争，应对气候变化带来能源和产业的革命，导致利益格局的重新分配。
与初版草案相比，最新投票通过的CBAM明确，除了最初的钢铁、炼油厂、水泥、有机基本化学品和肥料等行业外，碳关税征收范围进一步新增了有机化学品、塑料、氢和氨等行业。
柴麒敏提出，由于
价格差异等因素，欧盟采取碳关税的保护措施，使其成为制造贸易壁垒的新工具，目的主要是为了减少碳定价对欧盟乃至欧洲市场内部产业的冲击和产品竞争力的削弱。毫无疑问，未来这一类政策将对中国这样的贸易大国产生深远影响。
按照CBAM此次的立法设计，柴麒敏分析称，CBAM和WTO条款可能存在着矛盾和冲突。WTO相关条款明确规定，任一缔约国的政府措施，应对来自其他缔约国的输入货品给予与本国产品相同的待遇，这或许是与碳关税相矛盾的机制。
“另外，作为单边的贸易措施，CBAM绕开了《巴黎协定》下的多边框架尤其是‘共同但有区别的责任’原则，把发达国家本应承担的
碳减排责任转嫁给了作为贸易伙伴的发展中国家。”柴麒敏进一步指出，这将对《巴黎协定》的全面平衡有效实施带来冲击，或将对全球自由贸易和福利造成不可估量的破坏。
在柴麒敏看来，CBAM政策也或将影响WTO相关规则的制定，需要引起警觉。
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