美国碳关税最新设计：从惩罚低碳价转向惩罚高碳含量

2022年6月7日，美国民主党参议员怀特豪斯（Sheldon Whitehouse）联合另外三位民主党参议员向参议院金融委员会提交了一个设立碳边境调节机制（CBAM，俗称碳关税）的立法提案，名为《清洁竞争法案》（Clean Competition Act，下简称CCA）。这个提案呈现了一种明显不同于欧盟碳关税的新设计。此外，相较于此前出现的“美国版碳关税”方案，CCA的最大的亮点在于它所规定的碳税义务，既适用于高碳的进口产品也适用于高碳的美国产品。虽然目前CCA的文本还没有公开，但鉴于其特殊意义，笔者暂根据已掌握的信息对其略作介绍和分析。