据新华社6月22日报道，欧洲议会22日投票对
碳市场改革的法律草案表示支持，呼吁对欧盟
碳排放交易体系进行相应改革，并更快更广泛地实施碳边境调节机制（CBAM）。
根据碳边境调节机制，欧盟将对从碳排放限制相对宽松的国家和地区进口的水泥、铝、化肥、钢铁等产品征税。这一机制将与欧盟碳排放交易体系并行，并对其具体条款形成补充或替代。接下来，欧洲议会与欧盟各成员国之间还将展开谈判，以完成相关法律草案的最终立法程序。
据悉，欧盟委员会去年提出一揽子环保提案，旨在实现到2030年欧盟温室气体净排放量与1990年的水平相比至少减少55%，到2050年实现
碳中和。建立碳边境调节机制是其中一项核心内容。
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《每日经济新闻》记者梳理发现，关于建立碳边境调整机制草案最初于去年7月提出。与初版草案相比，此次投票通过的修正案相关规定更趋“严格”。
除了最初的钢铁、炼油厂、水泥、有机基本化学品和肥料等行业外，此次修正案提出要进一步扩大CBAM的征收范围，新增了有机化学品、塑料、氢和氨等行业。
除了直接排放外，该修正案还提出将制造商使用的外购电力产生的间接排放也纳入CBAM范围。
另外，所有在欧盟排放交易体系（EU-ETS）中受保护的欧盟行业一开始会被授予免费
碳配额，但免费配额逐步减少。初版草案中从CBAM正式实施年（2026年）开始，免费配额往后逐年淘汰10%，在2035年结束免费配额。而本次修正案则明确了从2027-2031年间每年的免费配额分别减少至93%、84%、69%、50%、25%，在2032年完全取消免费配额，比初版草案早了3年。
此外，修正案还提出要在欧盟层面设立一个统一的碳关税执行机构，CBAM收入将用于欧盟预算，欧盟将利用CBAM收入支持最不发达国家实现制造业脱碳，以支持实现欧盟的气候目标和国际承诺。
不过，与初版草案相比，修正案明确，CBAM将于2023年1月1日开始适用，过渡期至2026年底，正式实施时间延期至2027年。
嘉庚创新实验室研究员、厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，碳边境调节机制是欧盟碳排放交易体系的关键补充措施，同时也是《欧洲
绿色新政》中最具争议的政策，修正案的这些变化表明政策的调整越来越紧，需要我们高度关注。
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