CBAM 在欧盟如何征收

欧盟在CBAM初期评估报告中提到了三种CBAM可能的实施方式：

 

1）对进口产品征收碳关税，进口产品的生产商将需要为其产品的排放支付费用；

 

2）对终端用户征税，对本地生产和进口的同一产品同时征收碳税；

 

3）在欧盟市场外专门用于进口产品的特定配额池中购买所需碳配额；

 

4）将欧盟碳市场的覆盖范围扩大，要求来自没有减排政策国家的进口产品购买碳配额。

 

近期欧盟关于CBAM的讨论显示，方案3被认为是最有可能采取的方式。流出草案就按照方案3，为CBAM设定了专门的碳配额池。关于行业的覆盖范围，首批纳入行业将可能从钢铁、水泥、化肥、铝和电力开始。但是欧盟内部的高碳行业也对此表示了疑虑，担心CBAM的实施让其中已经被欧盟碳市场覆盖的行业失去免费配额，并导致这些行业失去竞争优势，或者对欧盟能否合理计算产品碳强度以及碳排放基准设定表示了关注。

 

据欧盟的估算，CBAM的实施将带来每年50-140亿欧元左右的的收入，如何使用这笔收入成为焦点。在2021年3月通过的决议显示，这笔收入将被用于支撑绿色新政下的目标。