在欧盟CBAM正式实施之前的一段时期,将是中国政府、企业做好应对措施的重要窗口期。
中国是欧盟最大的出口贸易伙伴,同样也是最大的钢铁、铝业出口国。据清华大学能源环境经济研究所数据表明,在CBAM机制下,钢铁、铝业的出口将会为中国企业增加6.8%的出口成本。
目前CBAM仅承认出口国的“显性
碳价”,则表明出口企业在原生产国已支付的
碳价可以用于抵消碳关税金额。同时欧盟碳价是中国碳价的十倍,所以政府和企业都更倾向于在国内将成本消化。这也将意味着一方面加快扩大国内
碳交易市场建设,逐步纳入钢铁、铝、水泥等行业进入
碳市场,会有效提升中国内部碳价,与欧盟
价格保持平齐,来降低企业支付欧盟碳关税金额。另一方面,极大推动我国绿电需求的增长。企业使用绿电,可以直接在实际排放中进行抵扣,降低企业支付碳关税金额。
因此,CBAM机制对中国而言,存在巨大挑战,但同时也蕴藏着一定机遇。政府及相关产业需要积极应对,提前布局以消除负面影响,占据优势地位。
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