近日,欧盟宣布将于2023年开始实施碳边境调节机制(以下称碳关税),并于2026年起征收碳关税。欧盟作为中国外贸产品出口重点地区,其推行碳关税将对我国参与国际竞争构成新的挑战。
在去年,欧盟曾对碳关税的实施开始立法,其目的就是为未来实施碳关税政策铺路,这在当时引起了不小的轰动。只是国内正在开始大张旗鼓的进行两碳工作,尤其是当时中国
碳交易市场刚刚起步,许多方面还需要向欧盟学习,所以对于欧盟将征收碳关税的情况关注度并不是很高。
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根据欧盟的计划,包括铝、水泥、钢铁、电力和化肥等五类产品拟被纳入欧盟碳关税征税产品范畴。
众所周知,目前铝的大规模生产只有电解一种方法,该过程能耗极大,一吨电解铝大约消耗13000度电,排放二氧化碳量12.48吨。据悉,目前欧盟碳交易
价格已经突破90欧元,而这在去年还是50欧元上下,仅仅不到一年时间涨幅超过80%。预计未来欧盟地区碳交易
价格还有继续上涨的势头。不仅仅是铝,其他如钢铁、电力等也都是
碳排放大户。
而欧盟碳关税大概率将以欧盟碳交易市场价格来确定,这部分的成本将由中国承担,相关企业的负担将会非常重。
据悉,目前美欧正联手推动成立“碳俱乐部”,并吸引英、日等更多国家加入,拟对“不够低碳”产品设置市场进入障碍。欧盟还有可能对区域内出口企业给予出口退税政策,与碳排放较低的竞争对手相比,我出口企业优势在减弱。不难看出,以美、欧为代表的西方发达资本主义国家此举有遏制发展中国家之嫌,它们在历史发展中凭借三次工业革命的先发优势本来就将发展中国家远远甩在身后,倚仗过去几百年的殖民统治和经济掠夺,掌控了全球的大多数资源,以优厚的待遇吸引全球人才汇集,已经遥遥领先,现在又要以低碳的名义挤压发展中国家,其存心不良可见一斑。而且在过去欧美等发达国家发展过程中的碳排放总量要远远超过发展中国家,现在它们本土已经完成产业升级,自己大口吃肉,连口肉汤也不想让发展中国家喝,确实太不地道。
当然了,从欧盟公布的几种碳关税征收品种也能看出,俄罗斯、北非也将成为重点影响对象,尤其是将影响俄罗斯的电力、能源对欧出口。
现在正处在欧盟碳关税实施的政策过渡期。欧盟相关立法规定碳关税将于2023年起实施,2023至2025年为过渡期,只做碳排放申报,不征税;2026年起正式实行碳关税。在2026年以前,完成碳核算及碳定价等基础能力建设。所以说,该怎么施行目前还没有定下来,这几个行业内有实力的中国企业可以参与或者对其政策进行施压,使其更加符合目前现状,不至于出现操之过急的情况。
对于中国企业来说,未来要想在欧盟市场长久屹立不倒,减少自身生产过程的碳排放将成为一项非常重要的工作。增加低碳生产过程,比如用再生铝替代电解铝,用再生铁替代高炉炼铁,生产使用环保水泥。电力方面加大可再生能源发电投入,尽量使用可再生能源电力进行生产。
综合来看,欧盟碳关税与中国两碳工作不谋而合,总体来说都是要促进全球碳排放减少,提高全球环保意识,保护我们共同的家园。有的人说中国的相关产品主要是在国内使用,出口欧盟的数量非常少,诚然如此,中国与欧盟在碳关税相关产品上每年的交易量占中国相关产品的比例并不是很大,但是这些都是基础产品,与之相关的行业众多,而且目前欧盟对这些行业征收碳关税具体的细节并未公布,尚存变数,所以说未来欧盟碳关税对中国的影响还是比较大的。
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