我国碳税不是为了收税而收税

 

在肯定碳税效果的同时，多位专家一致表示，启动征收碳税需谨慎。

 

“碳税政策见效快、执行成本低，而且具备较成熟的税务管理基础。可一旦开始征税，化石能源生产及高碳排放企业首先受到影响。”庞军表示，在可再生能源尚未实现根本替代的情况下，我国对化石能源的依赖程度依然较高，部分企业及其产品仍有存在必要。而目前，诸如碳捕捉与封存等减排技术并未实现大规模、低成本应用，企业多排放意味着多交税。 

 

“短期内控排企业能否承受这部分‘额外’支出？如果不能，会不会影响产品供应或价格，引发市场波动？可能产生的一系列连锁反应都要充分考虑，先立后破。”庞军进一步表示。

 

陈政认为，碳税制度本身虽然不复杂，但真正平稳、有效落地并非易事。“税率设定是一个关键问题。税率过高，可能会过度挤压相关排放企业，过于宽松又达不到预期减排效果。既然是以二氧化碳排放量作为计税依据，碳税制度还要与碳排放核算体系相衔接，推行过程复杂，不宜操之过急。”

 

上述人士建议，要对开征碳税的纳税人、税率、计税依据、税收优惠等税制要素进行具体研究论证，充分预评估开征碳税对经济、社会及碳减排的影响。同时，做好碳税与碳排放交易政策的衔接。（本报记者 朱妍）